2025年,我们全力做好调度和服务,经济保持稳定运行。全年地区生产总值完成78.13亿元,增长4.4%;一般公共预算收入完成9.7亿元,增长60.9%;完成固定资产投资25.81亿元,增长10%;社会消费品零售总额达11.74亿元,增长4%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到53726元、46490元,增长4.5%和5.4%,经济运行保持在合理区间。坚持把项目建设作为高质量发展的重要支撑,系统谋划一批推动今后时期长远发展的大项目、好项目,全年安排500万元以上重点项目46项,完成投资25.81亿元,开复工率达100%。招商引资签约项目8项,协议金额27.6亿元,完成到位资金20.7亿元,同比增长21.7%。
2025年,我们全力促进产业提质增效,发展支撑坚实有力。畜牧业发展根基持续巩固。以建设国家重要农畜产品生产基地为目标,统筹推进“3+2”产业体系建设,牧业年度牲畜存栏316.6万头只,出栏142.5万头只。加大乌珠穆沁羊良种推广和提纯复壮力度,完成种公羊鉴定3512只、基础母羊选种选配131.5万只;首次尝试拍卖赛畜会优胜种公羊使用权,10只种公羊以16万元高价成交;锡林郭勒羊区域公用品牌授权企业增至3家,赫希格畜牧业发展有限责任公司荣获国家羊核心育种场称号。肉牛产业稳步发展,新建标准化棚舍1万㎡、储草棚0.5万㎡,新认定盟级肉牛核心群12群,完成肉牛冷配1.42万头、舍饲1.3万头。三级饲草料生产供给体系逐步完善,饲草储备3.4万吨,优质牧草种植面积3.5万亩,年产天然牧草60万吨,牧草产量和供应量居全盟首位。加强蒙古马种质资源保护,新增黄骠马保种场1处,成立马业马术实训中心,全旗牧业年度马存栏量14万匹。奶业振兴稳步推进,投资2661万元,实施奶乳产业发展提升项目,新建规模化奶牛养殖基地1处,改造奶制品生产园区3250㎡,打造骆驼、马养殖场12处,年产鲜奶5.1万吨。工业支撑作用全面增强。围绕建设国家重要能源和战略资源基地目标,在全盟率先实施集体建设用地联营(入股)和非煤矿产资源产业链一体化审批,达赛脱、乌兰陶勒盖、呼布敦陶勒盖等3处多金属矿开工建设,金仓矿业和中冶一局、山金、金钼等企业顺利签署矿产一体化项目,1017高地、查布其勒2处多金属矿取得采矿许可证,钨矿生产指标新增322.15吨。查干陶勒盖煤矿完成股权交接与补充勘探工作,并启动矿权价值转让程序;乌尼特煤炭矿区总规环评得到批复,乌尼特煤矿完成产能置换。蒙能东乌2×60万千瓦煤电项目仅用20天完成核准,创下全区同类项目核准最快纪录。山金阿尔哈达、山金白音呼布尾矿库增高扩容、固废综合利用项目有序实施。编制完成《东乌珠穆沁旗“十五五”新能源发展规划》,阿尔油田、宝力格油田绿电替代项目达到开工条件。稳步推进油气勘探开发,完成新钻井40口、压裂作业3口。乌里雅斯太工业园区产业发展规划获盟行署批复,工业对高质量发展的支撑作用更加凸显。现代服务业扩容提质。7家商贸服务、住宿、零售及批发企业实现提限纳统,全年网络零售额达2.11亿元,规模继续位居全盟前列。推动牧马人电子商务公司依托跨境电商模式,成功将首批产品销往蒙古国乌兰巴托,同步引进蒙古国外商投资企业,实现引进外资和出口电商“双零突破”。“一湖一林”文旅项目投资协议正式签订,额吉淖尔盐湖旅游开发与宝格达山精品自驾营地项目同步启动,串联国道331沿线景区景点的5处驿站项目完成选址,边境旅游试验区基础设施建设项目完成工程物资采购。组织参与各级蒙古马超级联赛、全区第35届草原那达慕等文旅赛事活动,融合旅拍体验、非遗文创、美食展销与文艺演出等多元业态,有效培育文旅消费新增长点,成功入选“2025年全国县域自驾游标杆县”榜单,为全盟唯一获此殊荣地区。全年累计接待游客29.45万人次,实现旅游收入约1.6亿元。
2025年,我们不断深化改革开放,发展动能进一步增强。科技创新活力持续增强。中国农业大学教授工作站揭牌成立,并与额吉淖尔制盐有限公司共建“食盐品质与健康研究中心”,华润万家全国“百家基地建设”内蒙古首个基地成功落户我旗。企业创新主体不断壮大,新增“专精特新”与“创新型”企业各1家。全年完成科技专利登记16项,实现技术合同登记额3294万元。与内蒙古大学联合实施的双羔乌珠穆沁羊新品系重大科技成果转化示范项目取得积极进展。口岸开放能级稳步提升。全力推动国家向北开放重要桥头堡建设提质升级,完成珠恩嘎达布其口岸国土空间总体规划与产业发展规划编制,为有序开发建设口岸提供关键抓手。吉电国储百万吨储煤基地二期项目完成海关监管货物仓储企业注册登记,启动实施全盟首个公路集装箱模块化双挂列车运输试点项目,全年进出口货物量突破570万吨,同比增长42.5%,进出境旅客人数、铁路外运量均实现稳步增长。监管服务效能持续释放,全年监管出口冷冻薯条72批次、3756吨,新增斯里兰卡、越南、新加坡、日本等出口市场;监管出口羊尾油20吨、羊肝产品1吨,实现我盟羊肉产品对格鲁吉亚的首次出口。通瑞煤炭煤矸石综合利用项目顺利投产运营,成功引进50万吨铁矿石与20万吨萤石加工项目,实现了蒙古国进口矿产资源在我旗的首批落地加工,推动“过路经济”向“落地经济”扎实迈进。营商环境持续优化。政务服务中心实现“综窗无差别受理”,“一体化”平台优化服务流程1700余项;创新实施“5G+无柜台”服务模式,累计办件6.9万余件、提供增值服务8000余次。跨区域通办合作范围稳步拓展,与区外86个地区达成合作意向。不动产登记服务中心成功办理全旗首笔商品房“商转公”抵押登记业务。办税服务区完成转型升级,服务效率进一步提升。数字政府建设有序推进,完成18项旗县级任务,政务信息化管理更趋规范。热线办理质效显著,“12345”热线办结率达98.27%,办理结果满意率、响应率均达100%。申报成功自治区诚信典型示范企业3家,信用监测排名位列全盟前茅。依托自治区融资信用服务平台,积极搭建银企对接桥梁,累计发布融资需求399笔,实现授信144笔,在全盟融资排行榜中位居第2名。调查核实14家关联交易企业,追回上下游企业税款及滞纳金1334.02万元,有力维护了税收公平与市场秩序。
2025年,我们着力夯实发展基础,城乡面貌持续改善。基础设施提档升级。积极申请地方政府专项债券,乌里雅斯太镇污水处理厂扩容及设备更新改造工程、第二水源厂设施设备改造工程顺利通过国家部委审核。投入2907万元实施供热设施“冬病夏治”专项检修,编制完成城市地下管网和综合管廊建设改造方案,同步完善供热应急响应预案,推动裕通2×2.5万千瓦背压机组项目完成规划设计并具备开工条件。制定建筑垃圾污染防治、长效管理等制度,积极推进了建筑垃圾源头减量和资源化利用。新建4G基站10个、5G基站28个;完成新能源供电牧户转网电工程230户,升级新能源设备2209户。国道625线项目启动用地报批组件工作,省道221线额吉淖尔至五间房段公路工程可研报告通过自治区交通厅行业审查;全年新开工牧区公路264.6公里、续建13.2公里,实施养护工程118.5公里,修复水毁路段10.44公里,年内公路开工里程超前五年建设里程总和;实施8个嘎查共152.5公里“通嘎查、入小组”难行路段的修缮工作,稳步解决牧户“最后100米”出行难题。乡村振兴接续推进。坚决守牢防返贫底线,健全动态监测和帮扶机制,确保不发生规模性返贫。全面落实教育、医疗保障政策,发放助学金181.62万元,惠及困难学生2499人次;推行“先诊疗后付费”及家庭医生签约服务,实现监测对象、脱贫人口基本医保参保率100%。苏木镇垃圾处理设施全部建成投用。强化项目资金支撑,争取上级衔接资金4585万元,实施重点项目26个。制定牧区集体经济组织“三资”管理制度,切实规范集体经济组织运行管理。生态保护成效显著。水环境与土壤环境安全稳定,空气质量综合指数位居全区第二,优良天数比例位居全盟首位。完成中央、自治区环保督察反馈问题整改31项。扎实推进2个嘎查第二轮草原承包到期后再延长30年试点工作,严格落实第三轮草原生态补奖政策,认真执行草畜平衡、禁牧休牧制度,实行补奖资金发放与责任履行挂钩机制,暖季草畜平衡指数降至-4.7%,并在自治区考核中获评优秀等次。研究制定水网建设、流域治理、水土保持等7项规划,严格落实“河湖长制”,常态化开展“清四乱”专项行动,扎实推进小流域综合治理工程,联合建立乌拉盖河流域共保联治机制,推动河流治理从“分岸管”向“联动治”深化。绿色转型基础不断夯实,新增2家自治区级绿色工厂,成功创建自治区级、盟级节水型企业7家。投入1952万元,完成24家矿山企业1.8平方公里地质环境治理。乌里雅斯太镇污水处理厂尾水人工湿地工程建成投用。完成“三北”工程防沙治沙29.8万亩,草原和林业鼠虫害防治842万亩,整体生态环境系统性改善。
2025年,我们坚持人民至上,民生福祉持续增进。教育事业均衡发展。投资6348.4万元实施第二小学教学综合楼、第一幼儿园风雨操场等5项教育基建项目。强化教师队伍建设,招录教师12名、培训教师726人次。着力解决非在编教师工资待遇问题,顺利通过学前教育普及普惠国家验收。中高考成绩稳中有进,高考本科上线率达66.13%,第一中学考生连续两年荣获全盟状元桂冠。推进中小学布局调整工作,进一步提高国家通用语言文字教育教学水平。体育竞赛成果丰硕,荣获自治区“主席杯”校园足球赛小学组冠军,“盟长杯”初中男子组冠军及女子组亚军等多项殊荣。满都胡宝拉格小学荣获“内蒙古自治区教育系统先进集体”称号。医疗体系持续优化。人民医院创伤、胸痛中心试运行,急危重症救治能力得到提升。招引卫生专技人员及高层次人才11名、培训医务人员282人次,人才队伍结构不断优化。蒙医医院制剂室投用,完成2家卫生院“示范型蒙医馆”升级,“优质型蒙医馆”实现全覆盖。邀请区内外专家开展诊疗2351人次,旗域就诊率达到72%。优化干部职工健康保障,上调体检标准。常态化开展鼠疫、布病等重点传染病筛查防控,综合防控能力稳步提升。市监局被命名为“全区药品监管能力标准化建设试点单位”。民生保障不断进步。推行求职招聘“双清单”动态管理,归集就业岗位4125个,建成投用基层见习平台9处,城镇新增就业579人,牧区劳动力转移就业稳定在2500人以上,兑现援企稳岗补贴128.16万元、创业担保贷款486.9万元。处理欠薪违法线索238条,挽回拖欠工资667.54万元。发放低保、临时救助、老年人补贴等各类救助补贴资金1559.23万元。新建养老服务中心(站)7处,边境嘎查居民养老保险全覆盖,乌里雅斯太镇额仁高毕社区入选全国示范性老年友好型社区。出台惠民殡葬政策,减轻困难群众殡葬负担2.4万元。调整巡游出租汽车运价,促进出租车行业健康发展。文化事业繁荣发展。成功举办2025年内蒙古电视台春节联欢晚会分会场、内蒙古原创歌曲排行榜颁奖典礼等各类群众文化、体育赛事、全民阅读等活动82场,图书馆、体育场馆服务群众超19.5万人次。完成第四次全国不可移动文物普查263处,公布旗级非遗项目4项,认定传承人57名。乌兰牧骑创新活力增强,新创作品25部,开展惠民演出142场,荣获自治区级、盟级奖项21项。社会大局和谐稳定。切实扛起筑牢祖国北疆安全稳定屏障政治责任,深入开展安全生产治本攻坚三年行动,投入209万元配齐配强基层应急装备物资,向380户牧户发放风力灭火机,切实提升初期火情扑救能力。实施完成5家地下非煤矿山30项智能化建设,本质安全水平得到提高。累计受理办理各级交办信访事项193件,申诉求决类初次信访事项一次性化解率达100%。扎实推进“化解矛盾风险维护社会稳定专项治理”,排查调处矛盾纠纷337件。常态化推进扫黑除恶,依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”及电信网络诈骗等突出领域违法犯罪,全年刑事案件立案数、治安案件受理数同比下降29%和15%。以全方位建设“模范自治区”为目标,扎实推进民族政策宣传教育工作,聚力打造“1258”军警地企融合创建、“党员中心户+”守边固边等特色品牌,高标准提升13个观摩点位,阿音奈养老园区成功入选“第十二批全国民族团结进步示范区示范单位拟命名名单”,并荣获全国“敬老文明号”荣誉。
2025年,我们不断加强自身建设,行政效能进一步提升。始终把政治建设摆在首位,教育引导政府系统干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,不折不扣推动党中央决策部署和上级党委工作要求落地见效。严格落实“三重一大”集体决策制度,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,专题研究推进人大代表票决制项目5次,年内办理人大代表建议107件和政协委员提案64件。始终坚持依法行政,严格遵守重大行政决策法定程序,深入开展法治宣传教育,推动政府各项工作全面纳入法治轨道。大力弘扬“四下基层”优良作风,常态化开展调查研究,着力解决群众急难愁盼问题,高质量完成民生实事项目。推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实,厉行勤俭节约,严控“三公”经费和一般性支出。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实意识形态工作责任制,持续巩固风清气正的良好政治生态。
积极支持工会、团委、妇联、工商联、残联、科协、红十字会等群团组织工作。国防动员和双拥共建深入开展,优抚安置政策有效落实,军政军民团结更加巩固。人防、外事、档案、气象、保密等各项事业均取得新进步,共同服务于全旗发展大局。