为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，按照国务院、自治区、盟安委会三年行动工作部署要求，旗安委会结合实际制定印发了《东乌珠穆沁旗安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，部署各成员单位深入开展安全生产治本攻坚三年行动，着重在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平。现对《东乌珠穆沁旗安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》进行解读：
一、确立了安全生产治本攻坚三年行动主要目标
2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；全旗安全生产形势持续稳定向好，有效遏制一般生产安全事故，较重特大生产安全事故零发生。
二、明确了安全生产治本攻坚三年行动主要任务
利用三年时间，深入开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升“八大任务行动”，推动地方党委政府、部门及生产经营单位进一步强化统筹发展和安全的理念，重点行业领域建立健全全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升。
三、完善了安全生产治本攻坚三年行动任务推进节点
《方案》共提出了八个方面20条具体措施，同时旗安委会要求旗直有关部门按照“三管三必须”要求，围绕各自行业（领域）的重大事故隐患判定标准或重点检查事项，结合上级厅局方案分别制定下发本系统的治本攻坚三年行动子方案。安委办将汇总各部门牵头制定的25个部门子方案，形成“1+25”的安全生产治本攻坚行动总体框架。
三年行动分四个阶段推进：2024年3月至4月动员部署阶段。各成员单位要召开专题会议进行动员部署，建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等机制，切实加大督促推动力度；2024年5月至2025年12月专项治理阶段。各苏木、镇（场）、旗直各有关部门按照实施方案，有序推进“八大行动”，对本地区、本行业（领域）和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，应用推广重大事故隐患数据库，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效；2026年1月至2026年9月巩固提升阶段。动态更新重大事故隐患数据库，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效；2026年10月至12月总结评估阶段。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，建立健全、补充完善各类工作机制，逐项推动落实。结合经验做法，形成一批制度成果。
四、安全生产治本攻坚三年行动对精准执法提出了要求
《方案》部署了安全生产精准执法和帮扶行动，要求综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式深入推进精准严格执法，完善“双随机”抽查检查工作机制，严防小施工、小作业惹大事，对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”等手段，落实行刑衔接机制，严厉打击各类非法违规行为。要建立健全各行业领域安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送等制度，组织对高危行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶，进一步强化基层安全监管执法人员力量，完善执法技术检查员等工作机制，推动将安全生产责任和压力传导到基层末梢。
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