一、出台背景与立法依据
（一）出台目的
当前春季气候干燥、大风天气多发，森林草原火险等级居高不下。本次发布防火戒严令，旨在防范化解火灾风险，保护森林草原生态资源，保障群众生命财产安全，筑牢全旗生态安全防线。
（二）法律依据
严格依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林草原防灭火条例》《内蒙古自治区森林草原防火条例》等法律法规制定，属于地方政府依法发布的行政管制命令，辖区内所有单位、个人必须严格遵守。
二、核心管制范围与时间
戒严管制期：2026 年 3 月 5 日 —6 月 15 日，覆盖全旗整个春季高火险时段。
戒严管制区域：除各苏木镇（场）建成区以外，东乌旗全域林区、草原均为防火戒严区，管控范围广、覆盖全野外区域。
三、重点管控要求解读
（一）野外用火全面管控（核心禁令）
戒严期内全域严禁各类野外违规用火；遇五级及以上大风天气，全面禁止一切野外用火（含合法生产生活用火）。
明令禁止行为：林区、草原内焚烧垃圾、动火祭祀、点燃牧草、吸烟、烤火、野炊等行为；严禁携带火种进入戒严区域。
车辆管理：未配备防火装置的机动车辆，禁止在管制区内行驶、作业，从源头阻断车辆引火隐患。
（二）野外施工作业专项监管
铁路、公路、电力、通信、油气管道、工矿企业等野外施工单位，必须在火灾易发地段设置防火隔离带、警示标志；未按要求落实的，旗林草局将依法责令整改并予以罚款。
（三）区域清控与人员管理
各苏木镇（场）常态化开展清山、清沟、清林行动，劝离、驱离擅自进入管制区的无关闲散人员；对拒不服从管理的人员，依法予以处罚。
（四）应急处置与扑救要求
工作方针与原则：坚持预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一，实行属地为主、分级负责、科学扑救。
物资与人员备战：应急、林草部门足额储备防火物资，依规开展路边可燃物计划烧除，消除隐患；各地扑火小分队、消防队伍全员进入临战状态，检修机具、备足装备，确保火情快速处置。
指挥机制：火情处置统一服从旗森林草原防灭火指挥部调度；各级党政主要领导落实行政首长负责制，亲自部署、督查、一线指挥扑救。
（五）值班值守与信息管理
全旗各单位、苏木镇（场）严格执行24 小时值班 + 领导带班制度，严禁脱岗、漏岗，保障指令、火情信息畅通。
火情上报：严格执行火灾报告制度，禁止迟报、瞒报、谎报、漏报，信息统一归口上报。
网络舆情管控：未经防火指挥部批准，任何单位、个人不得通过微信、抖音、微博等网络平台擅自发布、传播火情信息，严禁编造传播虚假信息，违规将严肃追责。
（六）案件查办与责任追究
公安、林草、应急及基层派出所联动，快查快办森林草原火灾案件，执行 “四个不放过” 原则（问题不查清、责任人不处理、整改不落实、教训不吸取均不放过）；典型案例公开曝光，强化警示震慑。
四、法律责任与报警渠道
（一）违规处罚标准
一般违规野外用火、违反管控规定：依据森林法、消防法、治安管理处罚法、自治区防火条例等，给予行政处罚、罚款。
引发森林草原火灾：除依法赔偿生态损失、承担扑救费用外，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）火情报警要求及电话
全体人员发现火情须第一时间报警，周边单位、个人有义务为报警提供便利；严禁谎报、乱报、瞒报火情。
官方报警电话：0479-3226882（旗应急管理局）
五、工作总体要求总结
全员约束：戒严令具有强制约束力，辖区机关、企业、群众、外来人员均需遵守。
全域严防：野外区域全覆盖管控，管住火源、管住人员、管住车辆、管住施工。
全程备战：从日常巡查、隐患清理，到值班值守、应急扑救、案件追责，全链条压实防火责任。
从严追责：对违规用火、失职渎职、信息谎报等行为，坚持依法从严处理。
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