为深入贯彻落实全旗优化营商环境、推进政务服务惠民的决策部署，持续深化“放管服”改革，东乌珠穆沁旗以群众满意、企业便捷为核心目标，依托旗政务服务与数据管理局牵头引领，统筹全旗政务服务资源，聚焦市场主体与群众办事“急难愁盼”问题，高标准组建“星火文明实践先锋队”，创新推行“线上+窗口+上门”三轨融合服务模式，以精准化供给、全流程护航、暖心化举措破解政务服务堵点难点，推动全旗政务服务便捷度、高效度、暖心度同步提升，切实增强全旗群众与市场主体的获得感、幸福感、安全感。
一、建强全旗帮办代办骨干队伍，筑牢服务根基
东乌珠穆沁旗立足全旗政务服务全覆盖需求，以规范化、专业化、多元化为导向，由旗政数局牵头，精心组建20人“星火文明实践先锋队”，推动帮办代办服务延伸至苏木镇、社区（嘎查），实现服务无死角、响应无延迟。队伍成员经全旗政务服务业务骨干集中系统培训后上岗，全面掌握全旗各类政务服务政策、办事流程、沟通技巧，具备政策解读、业务办理、跨部门协调等综合服务能力，成为全旗政务服务惠企利民的“主力军”。
结合全旗群众与企业服务需求特点，队伍下设四大专项服务小队，精准对接不同群体需求：一是营商服务专员小队，聚焦全旗产业发展与企业培育，专注对接各类市场主体发展诉求，提供商事登记、政策兑现、许可审批等全流程帮办代办服务，助力企业降本增效、快速发展。二是志愿服务小队，聚焦全旗老弱病残孕等特殊群体，常态化开展窗口引导、材料协助、上门协办等暖心服务，破解特殊群体办事不便难题。三是红石榴民族服务小队，立足全旗多民族聚居特点，选拔精通蒙汉等少数民族语言的工作人员组成，专门为少数民族群众提供政策讲解、语言翻译、业务代办等专属服务，打通民族地区政务服务“最后一公里”，确保政务服务无语言障碍、无民族隔阂。四是专业直播服务小队，紧扣全旗数字化政务服务发展趋势，选拔兼具政策通晓度、镜头表达力与互动沟通力的骨干成员，强化线上服务效能，让政策宣传、业务办理更具便捷性和覆盖面。同步联动旗政务服务大厅各专区部门业务骨干，形成“专职团队+业务专家”的线上线下联动服务支撑体系，为全旗群众与企业提供全方位、专业化帮办代办保障。
二、深化线上帮办代办服务，让全旗群众“隔空办事、省心省力”
东乌珠穆沁旗立足数字化转型要求，以旗政数局为引领，聚焦全旗群众与企业“少跑腿、不跑腿”的核心需求，创新打造“直播互动+智能工具”线上帮办代办体系，构建“无边界、全天候、高效率”的线上服务渠道，推动政务服务从“窗口办”向“云端办”延伸，让数字化服务惠及全旗每一个角落。
（一）政务直播“云帮办”，政策直达惠全旗
建立“每月固定直播日”工作机制，由旗政数局专业直播服务小队牵头，结合全旗群众与企业办事高频需求，提前对接市场监管、社保、税务、民政等全旗重点业务部门，邀请业务骨干走进直播间开展联合直播，实现“部门联动、云端服务”。直播内容聚焦全旗高频办事事项、最新政务政策、惠企利民举措，创新采用“政策解读+流程演示+互动答疑+线上协办”四维服务模式，实时为全旗群众解答社保缴费、企业注册、医保报销、民政救助等办事疑问，同步在线指导群众提交申报材料、完成业务办理，让群众足不出户就能享受专业政务服务。截至目前，全旗已累计开展政务直播32场，覆盖群众与企业2000余人次，实时解答各类咨询4000余条，线上协助办理个体工商户年报填报、医保信息查询等业务30余件，真正实现“直播一次、服务一批、覆盖一片”，让政策红利、服务便利直达全旗群众与企业。
（二）“小乌帮办”智能矩阵，自助服务暖全旗
由旗政数局牵头创新研发“小乌帮办”数字门牌与政务AI小程序，构建“扫码即问、智能应答、全程自助”的线上帮办服务矩阵，打通全旗政务服务“线上自助通道”。一方面，政务AI小程序依托大数据与人工智能技术，群众通过微信扫码即可登录，可实时查询全旗各类政务服务事项的办理材料、流程步骤、办理时限、收费标准等信息，针对办事疑问可通过文字、语音等方式向AI助手咨询，AI助手以通俗化语言精准应答，让群众快速掌握办事要点。另一方面，“小乌帮办”数字门牌在旗政务服务大厅、各苏木镇便民服务中心、社区（嘎查）服务站等场所广泛布设，实现全旗政务服务网点全覆盖，群众扫描门牌二维码，即可快速获取周边政务服务网点分布、高频事项办理指南，同时可直接发起线上预约帮办、材料预审等服务申请，由旗政数局帮办代办人员提前审核材料完整性，确保线下办理一次办结。目前，“小乌帮办”智能服务矩阵已累计服务全旗群众2500余人次，有效减少群众因材料不全导致的“来回跑”“多次跑”问题，切实提升全旗政务服务自助化、便捷化水平。
三、优化窗口帮办代办服务，让全旗群众“就近办事、高效便捷”
东乌珠穆沁旗以旗政务服务大厅为核心，统筹各苏木镇便民服务中心、社区（嘎查）服务站，打造“旗乡联动、分级负责、全域覆盖”的窗口帮办代办体系，推行“专属窗口+专人陪同+全程协办”服务模式，聚焦特殊群体与企业办事需求，精准发力、优化服务，让全旗群众与企业办事“少等候、少跑腿、快办结”。
（一）特殊群体绿色通道，暖心服务护民生
在旗政务服务大厅及各苏木镇便民服务中心设立老弱病残孕专属“爱心窗口”与“红石榴窗口”，开通优先办理绿色通道，特殊群体无需排队等候，可直接享受专人对接、全程陪同服务。旗政数局帮办代办人员轮流值守窗口，提供“一对一”陪同办理服务，全程协助特殊群体完成材料填写、信息录入、业务申报等流程，切实解决特殊群体办事不便问题。截至目前，已累计为全旗老年人、残疾人、孕妇等特殊群体办理社保缴费、民政救助申请等业务2300余人次。其中，红石榴民族服务小队累计为全旗少数民族群众提供语言翻译、政策解读、业务代办等服务500余人次，切实解决少数民族群众办事沟通难题，让多民族群众共享政务服务便利。
（二）企业专区“5G无柜台”，惠企服务加速度
在旗政务服务大厅企业服务专区推行“5G无柜台”帮办代办模式，由旗政数局营商服务专员小队为全旗企业提供全周期专属服务，精准对接企业发展需求。针对新开办企业，全面推行“七合一”“三合一”集成服务，帮办代办人员全程指导企业准备材料、线上申报，代办营业执照、税务登记、社保开户、公章刻制等全流程业务，实现企业开办“一窗受理、并联审批、限时办结”，助力企业快速开业经营。截至目前，已为全旗150余家新注册个体工商户及小微企业提供“一对一”帮办代办服务，切实降低企业开办成本、提升开办效率，为全旗营商环境优化注入动力。
（三）便民配套全覆盖，办事成本再降低
在旗政务服务大厅企业服务专区同步推出免费打印复印、免费公章刻制、免费邮政寄递三大便民服务，安排旗政数局专职帮办代办人员定点负责、专人专责、即时响应，切实降低企业和群众办事成本。其中，免费打印复印服务由帮办代办人员协助完成文件打印复印，并指导材料整理装订，2025年以来累计服务7000余份；免费公章刻制服务由营商服务专员小队为全旗新开办企业全程代办并及时送达，2025年以来累计刻制1000余枚；免费邮政寄递服务由窗口帮办代办人员代办公寄手续、跟踪物流并反馈，累计寄递40余件，真正实现全旗企业和群众办事零成本、取证不用跑。
四、延伸上门帮办代办服务，让全旗群众“足不出户、办成实事”
东乌珠穆沁旗坚持“群众有需求、服务就上门”的理念，由旗政数局牵头，推动帮办代办服务从“窗口”延伸到“家门口”，创新推出“预约上门+主动上门”两类服务模式，聚焦全旗特殊群体与重点需求，精准发力、纾困解难，实现服务精准触达、暖心到位。
（一）预约上门服务，按需响应解民忧
针对全旗身体残障、住院治疗、年龄偏大等无法亲临政务服务大厅办事的群众，建立“热线申请+现场申请”双渠道预约机制，群众可通过全旗政务服务热线或家属到就近政务服务窗口提出诉求，旗政数局帮办代办队伍接报后立即响应，第一时间统筹安排人员上门办理业务，确保群众诉求“事事有回应、件件有落实”。自服务推行以来，累计为全旗群众上门办理养老待遇资格认证、医保参保登记等业务20余人次，同步解决生活照料、政策咨询等衍生问题20余件，以“一揽子”服务赢得全旗群众广泛好评。
（二）主动上门服务，靶向赋能暖民心
聚焦全旗民生保障与特殊群体需求，进一步拓展服务边界、提升服务精度。一方面，由旗政数局牵头组建“养老服务志愿队”，定期走进全旗各养老院，为老年群体集中办理养老认证、讲解养老医保相关政策，同时为行动不便老人提供生活照料、心理慰藉等贴心服务，累计服务460余人次，让老年人足不出院就能享受优质政务服务与生活关怀。另一方面，针对全旗残障人士办证难题，推出残疾证“一件事全流程代办”服务，残障人士仅需提交申请，后续体检陪同、跨部门审核办理等全流程由旗政数局帮办代办人员专人负责，证件办结后免费寄递到家，目前已为全旗40余名残障人士代办证件，实现办证“零跑腿”，让助残服务兼具速度与温度，切实保障残障人士合法权益。
如今，在东乌珠穆沁旗，由旗政数局牵头推行的“线上+窗口+上门”三轨服务模式已成为全旗政务服务惠企利民的重要抓手，帮办代办业务办结率达100%，群众满意度持续保持在99%以上。2025年以来，旗政数局星火文明实践先锋队共收到全旗群众与企业赠送锦旗13面，感谢信26封，每一面锦旗、每一封感谢信，都是对全旗政务服务帮办代办工作的充分肯定与认可，更是全旗政务服务提质增效的生动缩影。
下一步，东乌珠穆沁旗将以旗政数局为引领，持续优化星火文明实践先锋队伍建设，进一步丰富服务内容、创新服务模式、提升服务效能，不断完善“线上+窗口+上门”三轨服务体系，推动全旗帮办代办服务向专业化、精细化、暖心化升级，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、暖心办”转变。继续以“星星之火，可以燎原”的信念，用点滴微光汇聚成全旗政务服务提质增效的磅礴力量，持续优化全旗营商环境、增进全旗民生福祉，为东乌珠穆沁旗经济社会高质量发展注入更强政务动力。
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