斯琴高娃委员：
您在政协东乌珠穆沁旗委员会第十一届委员会第五次会议期间提出的《关于有效提升牧民群众法律法规意识和维权能力的提案》已悉，现答复如下：
首先，衷心感谢各位委员长期以来对我旗牧区法治建设、基层社会治理工作的关心与支持。您提出的提案精准指出了当前牧区普法宣传、法律服务工作存在的短板弱项，提出的精准化、接地气、长效化工作思路贴合我旗牧区地域辽阔、牧民居住分散、半游牧生产的实际特点，建议针对性、操作性强，对我们优化工作举措、补齐工作短板具有重要指导意义。经我局专题研究，结合工作实际，现答复如下：
一、当前工作开展情况
近年来，我局立足牧区生产生活实际，持续推进法治宣传进牧区、法律服务下基层。依托民法典宣传、民族团结进步月、宪法宣传周等重要节点，常态化开展蒙汉双语宣讲、进嘎查入牧户等普法活动，不断完善基层公共法律服务站点布局，配齐配强嘎查法律顾问，着力为牧民提供法律咨询、矛盾调解、法律援助等服务，引导广大牧民依法表达诉求、维护权益。
对照您提出的问题，我们深刻检视工作短板，当前仍存在以下突出问题：一是普法内容与牧民实际需求存在脱节，聚焦草场流转、畜牧交易、生态保护、婚姻家庭、社保医保等领域的专项普法较少，蒙汉双语普法材料供给不足；二是宣传形式适配性不足，传统宣传模式难以覆盖分散牧点，信息化宣传手段落地效果不佳，普法工作多为阶段性开展，缺乏常态化机制；三是法律服务保障机制尚不健全，专业化普法队伍力量薄弱，基层法律服务站点覆盖不全，牧民维权渠道不够清晰，普法与维权服务未能形成闭环。
二、下一步工作落实举措
针对您提出的意见建议，我们将全盘吸纳、逐项落实，严格按照精准化、接地气、长效化原则，系统推进牧区普法和法律服务工作：
（一）精准定制普法内容，让法律“听得懂、用得上”
联合律师事务所、基层法律服务工作者、苏木（镇）普法骨干，编制《牧民常用法律实用手册》，采用案例+通俗易懂的形式，重点解读草场流转、婚姻家庭、畜牧交易、社保医保等领域法律知识；同步印制蒙汉双语图文口袋书、宣传折页，方便牧民随时查阅；围绕禁牧休牧、草场流转等牧区热点问题，整理双语典型案例、法律提示卡，依托嘎查公示栏、牧户微信群进行常态化推送，贴合牧区线下传播实际。
（二）创新优化宣传形式，让法律“找得到、记得住”
组建由司法干警、执业律师、普法志愿者组成的流动普法队、普法讲师团，结合那达慕、民俗节庆、“现场一日办公”等活动，开展面对面宣讲、互动答疑；依托旗微信公众号开设法治专栏，定期推送法律小故事、政策微解读。
（三）健全长效保障机制，让法律“用得好、有保障”
强化基层司法所规范化建设，配备法律服务人员，提供免费法律咨询、矛盾纠纷调解、法律援助对接等一站式服务；定期开展基层普法骨干、嘎查干部法律素养专项培训，提升基层普法宣讲能力；统筹落实牧区普法专项工作经费，保障普法材料制作、队伍建设、站点运营等需求，实现“宣传+服务”常态化、长效化。
通过以上举措，切实提升牧民法律意识与维权能力，从源头减少矛盾纠纷，为牧区和谐稳定、牧民幸福生活筑牢法治根基。
再次感谢您对我局工作的宝贵建言，恳请您一如既往关心支持牧区法治建设工作，多提宝贵意见。
2026年5月26日
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