根据自治区党委统一部署，2025年3月9日至4月30日，自治区党委第八巡视组对东乌珠穆沁旗开展了常规巡视。2025年6月30日，自治区党委巡视组向东乌珠穆沁旗反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、东乌珠穆沁旗履行巡视整改主体责任情况
东乌珠穆沁旗委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央、自治区党委关于巡视工作的重要部署，坚决抓好自治区党委巡视反馈意见整改落实，全面做好经济社会各项工作，确保巡视整改成果转化为发展动能，民生福祉持续增进。
（一）深化思想认识，凝聚整改共识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，全面落实自治区党委第八巡视组对东乌珠穆沁旗开展巡视的反馈意见精神，召开民主生活会，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把巡视整改作为增强“四个意识”的具体行动，作为全面从严治党的重要举措，扎实推进巡视反馈意见整改落实到位。
（二）坚持以上率下，扛牢整改责任。巡视组反馈意见后，立即成立以旗委书记担任组长，政府旗长和旗委副书记担任副组长的巡视整改工作领导小组，下设办公室及6个整改工作组，旗委书记严格履行“第一责任人”责任，旗委、政府班子成员认真履行“一岗双责”，通过召开常委会、书记专题会、巡视整改工作领导小组会等各类会议，研究部署和组织推进巡视整改工作，层层压实责任。
（三）制定整改方案，推动整改落实。巡视组反馈意见后，东乌珠穆沁旗委第一时间研究制定了巡视整改工作方案，并配套制定了任务清单、问题清单、责任清单，建立了整改台账，明确整改工作步骤、工作责任和时限要求，确保整改工作落实到位。在集中整改期内，巡视整改工作领导小组办公室对整改台账定期调度、汇总、报告，旗委主要领导对台账作出指示批示，领导小组各成员对分管的问题逐项研究，提出有针对性的解决对策，推进具体问题整改，推动整改责任落实。
二、巡视反馈问题整改落实情况
（一）推动高质量发展方面
1.统筹绿色发展和生态保护。坚持生态优先、绿色发展，成功荣获第七批国家生态文明建设示范区称号。一是推进绿色矿山建设。掌握矿山现状，加强分类指导，对拟关闭矿山依法依规推进注销，对在建项目加快手续办理，对停产企业强化监管与服务，推动矿产资源合理开发利用，成功创建8家国家级、自治区级绿色矿山。二是加强草原生态恢复治理。学习贯彻习近平生态文明思想，扛牢扛实生态文明建设责任，推进乌拉盖河煤矿地质灾害治理工程，8个矿山企业违法占用草原问题已依法查处到位，2家煤矿完成生态环境修复治理，全力抓好自治区下发林草变化图斑的现地核查和整改整治工作，督促全旗各矿山企业积极履行矿山地质环境治理任务，严格按照《年度治理计划》开展治理工作。三是严格落实《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》。制定《东乌珠穆沁旗全面解决草原过牧问题实施方案》《东乌珠穆沁旗春季牧草返青期休牧工作实施方案》《东乌旗2025年输入型超载过牧问题整治工作方案》，有效控制生态资源无序利用，过度放牧、打草和外来畜乱象等行为，认真开展乌拉盖河湿地自然保护区的日常巡察巡护、监测预警，开展广泛宣传、切实加大执法监督力度。
2.推动畜牧业产业发展。积极推动畜牧业增产提效，国家羊核心育种场成功获评，乌珠穆沁羊、蒙古马成功列入全国十大优异畜禽遗传资源名录。一是延伸产业链条和提升加工能力。“乌珠穆沁羊”顺利通过国家生态原产地保护产品认证复审，授予全旗9家畜产品加工企业“乌珠穆沁羊”标志使用权。推动锡林郭勒羊区域品牌授权工作，已通过授权企业3家，推进订单羊合同签订，遏制羊源外流，提高本地羊源就地加工转化。培育本地畜产品加工企业建设精深加工生产线和开展下游产品的研发。二是提升绿色产品效益。组织全旗畜产品加工企业和奶制品加工坊参加产品推广活动，展示展销我旗特色肉食品和奶制品；鼓励本地企业拓展线上销售与线下直营店销售模式，举办赛畜会、跨区域品牌推介等活动，提升乌珠穆沁羊品牌知名度同时拓宽销售市场。三是规范和提升奶业发展。实施奶业提升项目，依托全旗9家锡林郭勒奶酪区域公用品牌授权和2家国家SC生产许可奶制品企业，强化食品安全生产监管，通过“小作坊整治+品牌战略+产出链重塑”模式，探索奶业振兴路径，带动奶制品小作坊规范生产经营。
3.稳步推进口岸建设。2025年口岸进出口货物量突破570万吨，同比增长42.5%，实现历史性突破。10个仓储物流项目建成运营，扶持零启、利达等7家煤炭企业提升破碎、筛选加工能力，推动煤矸石利用项目建成投产，进一步提高进口煤炭就地加工能力。鼓励和培育有实力的进出口贸易企业，围绕原料进口、落地选矿、资源综合利用等方面进行项目建设，蒙铁50万吨铁矿石加工、20万吨萤石加工和尾矿综合利用项目均已立项。主动对接蒙古国优质资源，适时推进口岸边民互市贸易区创建工作，培育打造跨境电子商务出口平台，推动边境旅游试验区基础设施建设。
（二）全力办好两件大事方面
1.建设北方重要生态安全屏障。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面推进“三北”防沙治沙、东部草原沙地综合治理、浑善达克沙地治理、湿地资源保护等系统工程，全旗森林覆盖率和草原综合植被盖度实现“双提高”。认真研究和科学论证生态修复项目，对项目设计进行评估，符合地方实际并强化项目全过程管控，制定《林草工程监理规范》《林草工程全链条监管制度》《林草种苗抽检规范》，强化项目质量管理。扎实开展“双随机、一公开”执法检查，组织开展全旗煤站粉尘污染专项整治行动，进一步强化企业主体责任，督促相关企业严格落实粉尘污染防治法定责任，健全内部管理制度，编制《粉煤灰填埋场渗滤液处理方案》，修订《企业突发环境事件应急预案》，提升环境风险防控能力。
2.建设国家重要农畜产品生产基地。坚持试点先行、以点带面，培育乡村振兴示范嘎查和典型示范户，规范扶贫衔接推进乡村振兴项目管理，制定《东乌珠穆沁旗帮扶资产后续管理工作方案》，提升衔接资金使用效益，21个嘎查集体收入破百万，成功打造4个国家级乡村治理示范村和乡村振兴示范嘎查。推行兽医社会化服务模式，旗兽医服务中心建成投用，9个苏木镇选定9家兽医社会化服务承接主体在全旗范围内开展动物防疫工作，通过专业化、标准化的服务提升全旗动物疫病防控能力；病死畜禽无害化处理及资源化利用项目建成，建设苏木镇15处病死畜禽无害化处理收集点，形成“收集点暂存—处理场集中处置”的闭环模式，规范处理病死畜，减少疫病传播；持续加大执法力度，向社会公布举报电话发动群众监督，严厉打击随意抛售、销售、收购、屠宰、加工病死畜禽及其产品的违法犯罪行为；充分利用耕地，切实解决撂荒问题；建立旗级饲草料集散调运中心，辐射带动苏木镇嘎查两级全混日粮加工车间，构建饲草料储备调运机制，三级饲草储运体系搭建成型。
3.提高财政保障能力。一是积极培育长效财源。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、自治区党委决策部署和盟委工作要求，深入落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，推动产业结构不断优化。蒙能2×60万千瓦煤电项目取得核准，呼布敦陶勒盖、乌兰陶勒盖、达赛托、迪彦钦阿木等有色金属采选项目核准开工，高标准编制《东乌珠穆沁旗“十五五”新能源发展规划》，谋划打造新能源发展产业基地，阿尔油田、宝力格油田绿色替代项目填补了全旗新能源产业空白，为全旗经济发展注入强劲动能。二是规范财政管理。抓好重点行业和重点企业的税源监管，牢固树立过紧日子思想，贯彻落实《财政专项资金管理办法》，兜牢“三保”底线，减少非必要支出，按时发放补贴补偿资金，积极化解政府债务和分步骤拨付专项资金，统筹调度资金，确保教育、文化、医疗卫生、科技等重点领域资金需求，防范化解债务风险。
（三）推进“六个工程”“六个行动”方面
一是争取政策支持。按照“需求导向、动态优化”原则，将年度争取国家项目政策文件，纳入旗委常委会、旗委理论学习中心组、政府党组理论学习中心组以及发改委等有关部门学习计划，实时根据政策更新进行学习，不断提高对政策、资金支持领域的认知，更好服务项目谋划；主动加强与上级部门常态化沟通，定期汇报项目进展与需求，实时掌握政策调整、资金分配及项目申报动态，争取政策指导与支持。二是加大科技投入。建立“六个工程”预算优先保障机制，在年度预算中纳入“科技产业培育专项基金”，重点支持乌珠穆沁羊新品系培育、草原生态修复技术研发等自治区级科技项目。三是增强服务意识。大力优化营商环境，围绕“高效办成一件事”，落实“领导干部包联企业”机制，为企业提供从签约落地到生产经营的全生命周期陪伴式服务。依托AI大模型技术，开发上线“小乌帮办”小程序，启动AI智能查询功能，群众通过手机小程序可精准查询1778个政务服务大厅事项办理条件、申报材料、办理流程等全部信息，实现便民利企目标。四是优化城镇和牧区用水。制定和实施《东乌旗非居民用水超定额（计划）累进加价制度实施方案》，督促企业形成节约用水意识。实施农村牧区集中供水工程计量设施安装项目，提升牧区供水管理精细化水平。
（四）全面深化改革方面
1.推动国有企业优化。制定《东乌珠穆沁旗直属国有企业改革优化方案》，以精简优化、分类保留、资源整合等三种方式，构建“国资委—一级企业—子公司”的三级管理架构，推进20家企业改革，改革后国有企业优化为5家。制定《东乌珠穆沁旗国有企业优化改革后存续企业党支部设立的方案》，实现党组织全覆盖，企业“一把手”为党员；全面梳理和修订了5家国有企业公司章程，明确党组织在公司运营中的法定地位与前置研究程序，并将铸牢中华民族共同体意识工作主线纳入章程。制定《东乌珠穆沁旗直属国有企业改革优化方案》，加强对国有企业的财务监管，建立定期报表和不定期督查制度，将国有资本保值增值率、国有资本收益上缴利润等作为重要考核指标，提升国有资本回报率，增加国企收入。
2.着力改善民生。以“不忘初心、以民为本”为宗旨，坚持共建共享、普惠均衡，不断提升人民群众的满意度。一是持续提升医疗保障水平，加大医疗卫生基础设施建设投入，并通过引进学科带头人、选送医务人员进修等措施不断优化诊疗服务供给，加大门诊专科建设，提升门诊常见病、慢性病诊疗能力，同时积极拓展医联体合作，通过“请进来”的方式，让群众在家门口就能享受高水平医疗服务，执行医疗机构住院指征制度，外出就医人员近年逐步回流，基层就医人数逐年增加。严格执行全盟城乡居民医疗保险门诊管理办法，实行“即时结算”，开展医保基金管理突出问题专项整治，对医保定点机构进行规范管理，强化行业自律约束和医保基金监管，让医疗服务普惠和保障更多群众。二是推进多层次养老服务体系建设，印发《东乌珠穆沁旗关于推进基本养老服务体系建设若干措施》《东乌旗苏木镇区域养老服务中心（站）运营管理实施方案》《东乌珠穆沁旗政府购买居家和社区养老服务实施方案》，明确运营主体和服务范围，利用现有资源和适度新建相结合，完善苏木镇养老服务中心、社区（嘎查）养老服务站老年助餐、生活服务等设施配置，实事求是，分层分类扎实推进，逐步建立“居家为基础、机构为支撑、医养为补充、智能为助推”的养老服务体系。
（五）全面从严治党责任落实方面
1.严格落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，通过旗委常委会、理论学习中心组学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，旗委深刻认识落实全面从严治党主体责任的重要性，认真履行全面从严治党政治责任。及时调整优化各类议事协调机构设置，支持纪检监察工作。制定《旗委常委会定期研究巡察工作制度》《旗委书记点人点事管理制度》，严格落实旗委巡察工作责任。2025年旗委书记在时间节点内听取了巡察情况并进行研究部署，履行第一责任人责任，在会议上旗帜鲜明点出被巡察单位普遍性、典型性问题，并向被巡察单位党组织进行反馈，有效落实旗委巡察工作主体责任，切实发挥巡察利剑作用。旗委书记定期与领导班子其他成员、下一级党委（党组）书记开展谈心谈话，对有苗头性、倾向性问题的苏木镇、部门“一把手”和班子成员及时进行提醒谈话，督促关键少数落实全面从严治党主体责任，切实做到宽严相济、严管厚爱，不断把全面从严治党、党的自我革命引向深入。
2.严格履行全面从严治党监督责任。旗纪委监委制定《东乌旗委反腐败协调小组工作细则》《东乌旗委反腐败协调小组联络员制度》，统筹开展旗委反腐败协调小组各项工作，充分发挥反腐败协调机制作用，督促成员单位按时移交问题线索，定期研究反腐败重点工作，统筹协调各成员单位认真履行职责，及时向旗委报告工作并提出意见建议。严格落实请示报告制度，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题，及时向旗委书记报告。旗纪委监委聚焦群众急难愁盼问题和反映强烈问题，突出抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，进一步强化监督责任，推动集中整治工作走深走实。全面提升纪检监察干部监督执纪能力，深化运用片区协作机制，以交叉监督、联合办案等方式对群众身边不正之风和腐败问题集中整治的相关部门、地区开展监督检查，2025年开展监督检查67批次，抓实抓牢集中整治；加强与信访、审计、财政、巡察等部门单位沟通协作，一体推动有关问题线索及时收集、精准研判、快速移交，全面提高监督质效，2025年聚焦重点整治项目查找具体问题128个，已全部整改完成。
3.聚焦重点领域突出问题治理。一是加强“三资”管理。建立“三资”管理绩效考核机制，将“三资”管理工作纳入苏木镇年度考核，进一步压实工作责任，确保“三资”管理规范有序。依据《东乌珠穆沁旗牧区集体经济组织资金资产资源管理制度（试行）》，9个苏木镇结合实际情况制定“村财乡管”工作实施方案。组织苏木镇、嘎查相关负责人和工作人员开展“三资”管理专题培训，进一步提升法纪观念、规矩意识和实操能力。结合嘎查、社区“两委”换届工作，开展全旗嘎查、社区干部任期经济责任审计工作，2025年7月聘请第三方审计机构对9个苏木镇的财务审计工作进行审计，针对审计发现的问题，各苏木镇建立问题整改台账，明确整改措施和时限。二是加强公务用车监管。印发《关于进一步加强苏木镇公务用车管理工作的通知》《关于进一步加强旗直部门公务用车管理工作的通知》《关于苏木镇公务用车定点停放有关事宜的通知》，组织开展苏木镇公务用车管理人员信息平台操作使用培训和全旗公务用车管理专题培训及警示教育，进一步明确公车管理要求。强化公务用车监督检查，2025年开展监督检查46批次，并在全旗公务用车系统中开设旗纪委监委监督专用账户，实施在线监督管理，严防公车私用、违规出车等行为发生。三是开展酒驾醉驾问题专项整治。印发《东乌珠穆沁旗党员干部、公职人员酒驾醉驾问题专项整治工作方案》，通过召开全旗酒驾醉驾警示教育大会、通报曝光典型案例等方式深化以案促改促治。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，重点围绕酒驾醉驾、违规吃喝开展明察暗访和监督检查。
（六）贯彻新时代党的组织路线方面
1.建设专业化干部队伍。全面落实党政领导班子建设规划纲要，着眼事业长远发展需要，系统谋划各单位领导班子专业结构和功能，结合全旗领导班子配备情况和需求实际，建立专业需求和紧缺人才台账以及优秀党外干部库，及时调整配备，选优配强领导班子。严格执行年度考核制度，压实全旗苏木镇和部门单位考核主体责任，掌握关于受处分机关事业单位工作人员年度考核、工资待遇处理的政策文件规定，规范全旗公务员、事业单位工作人员考核及工资待遇相关工作，通过不定期抽查，强化全旗各单位年度考核及处分待遇执行情况的监督问效。坚持正确选人用人导向，全面落实激励干部担当作为、容错纠错、能上能下机制，全面加强干部队伍建设。
2.加强党管人才工作。围绕科级领导干部、中青年干部、党员干部等不同群体精准施教，通过组织任职培训、中青年干部培训、基层中青年干部培训和科级领导干部培训等，构建常态化培养体系，提升各类干部及工作人员的履职能力与岗位适配度。统筹推进教育卫生领域专业人才配备，通过公开招聘、人才引进和人事调配等方式，加快配齐超声操作人员和专职心理教师等特殊专业人才，确保专业人才人岗相适、结构优化。对两新企业和新就业群体进行摸底排查，对符合条件的企业建立党组织，并逐步发展壮大新就业群体党员队伍，确保新就业群体政治引领到位。做好全旗机关、党群事业单位年度考核优秀人员嘉奖和奖励工作，对全旗各部门单位干部职工开展体检，进一步做好全旗干部职工关心关爱工作，有效激发干部职工的工作积极性与主动性。印发《东乌珠穆沁旗一般国家工作人员因私出国（境）审批管理办法》《东乌珠穆沁旗领导干部因私出国（境）联动机制》，举办全旗组织人事干部业务培训会，规范全旗因私出国（境）管理。
三、下一步工作打算
旗委将认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、自治区党委关于巡视工作的要求，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持续用力做好常态化整改工作，确保各项整改任务真正落到实处，推动全面从严治党不断迈上新台阶。
（一）坚守正确政治方向，持续强化真改实改的政治自觉。始终把党的政治建设摆在首位，进一步深化理论武装，践行“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神和党中央、自治区党委和盟委关于巡视整改的新部署新要求，不断增强巡视整改政治自觉、思想自觉和行动自觉，把巡视整改作为必须完成的政治任务，抓紧抓实抓好，落实落细落地，切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
（二）紧盯重点整改问题，持续打好常态化整改攻坚持久战。认真履行巡视整改旗委主体责任、旗委书记第一责任人责任和常委会成员“一岗双责”，在以上率下、上下联动、落实责任、贯通整改以及建立完善常态化机制上下更大功夫。严格落实中央巡视整改要求，坚持问题导向和目标导向相结合，围绕重点难点问题，紧盯责任落实和整改质量，加强督导检查，定期对已完成的整改措施进行回顾检视，确保见实效、不反弹；对持续推进的整改措施，明确各阶段目标，按照时间节点抓紧推进，确保不断取得新的进展、新的成效。
（三）用好巡视整改成果，持续推动东乌旗实现高质量发展。进一步提高做好巡视整改的政治能力和政治担当，克服“过关”思想和懈怠心理，倡导优良工作作风，持续做好长期整改任务跟进落实。坚持把巡视整改与深化改革结合起来、与全面从严治党结合起来、与班子队伍建设结合起来，用好整改成果、融入日常工作，主动作为，提高能力，坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署。进一步增强各级党组织的凝聚力、战斗力，提升党员干部的精气神和执行力，优化发展环境、破解发展难题，切实把整改成效体现到推动东乌旗经济社会高质量发展的实际成果上。
（四）涵养良好政治生态，持续强化全面从严治党严的氛围。坚决履行管党治党政治责任，进一步压紧压实各级党委（党组）管党治党的主体责任、各级党委书记的第一责任、各级纪委监委的监督责任。持之以恒严肃党内政治生活，净化党内政治生态，深入贯彻落实中央八项规定精神，一以贯之保持反腐败高压态势。持续加强对重点岗位、关键领域权力监督制约，全面增强党员干部能力本领，锻造过硬作风，持续提升干部队伍干事创业精气神，扎实推进全面从严治党不断取得新成效，为建设富裕美丽、文明幸福东乌旗做出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0479-3229633；
邮政信箱：内蒙古自治区锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗党政综合楼6023办公室，邮政编码：026300；
电子邮箱：dongwudangban2007@163.com。
中共东乌珠穆沁旗委员会
2026年2月6日
上一篇：
下一篇：