索引号 11152525011676612K/2024-00031 主题分类 综合政务
发文机构 东乌珠穆沁旗 文号 东政办字〔2024〕29号
成文日期 2024-09-02 14:35:11 有效性 有效

东乌旗政府办公室关于印发《东乌珠穆沁旗加快推进惠企利民政策和服务“免申即享”工作方案》的通知

发布日期:2024-09-02 14:34 浏览次数: 来源:东乌旗人民政府办公室

各苏木镇(场)人民政府,旗直、驻旗有关单位:

  为深入贯彻落实自治区、行署关于“免申即享”工作要求,加快推进全旗惠企利民政策和服务“免申即享”,提升企业群众的获得感和满意度,现将《东乌珠穆沁旗加快推进惠企利民政策和服务“免申即享”工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

  2024年9月2日

  (此件公开发布)

东乌珠穆沁旗加快推进惠企利民政策和服务“免申即享”工作方案

  为贯彻落实《国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》(国办发〔2023〕29 号)《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事 ”的指导意见》(国发〔2024〕3 号),依托“自治区一体化政务服务平台”,加快推进惠企利民政策和服务“免申即享”,提升企业和群众的获得感、满意度,制定本工作方案。

  一、总体要求

  坚持以人民为中心的发展思想,将“免申即享”作为深化“一网通办”改革和“高效办成一件事”改革的一项重要举措,以“两优”专项行动为契机,加快转变政府职能,优化政务服务,打破数据壁垒,坚持刀刃向内,大胆改革不适应新形势、新要求的管理规定和工作流程,加快推进惠企利民政策和服务“免申即享”,提升智能化、精准化、个性化服务水平,推动政府部门从被动服务向主动服务转变、企业和群众从“人找政策”到“政策找人”转变,实现政策红利直达直享、精准服务无处不享。

  二、主要目标

  依托“一体化政务服务平台”支撑能力,聚焦惠企利民政策和服务,按照政策和服务的实施范围和条件,通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助,精准匹配符合条件的企业和群众,实现政策和服务精准找人。企业和群众全程无需主动提出申请,无需填写申请表、提交申请材料,即可享受政策和服务。到 2024年底,实现旗本级惠企政策统一归集、一网发布、精准直达,上线一批“免申即享”项目。到 2025 年底,推进更大范围、更宽领域、更深层次的“免申即享”改革,条件成熟的政策和服务基本实现“免申即享”。

  三、实现方式

  (一)免于申请,快速兑现

  法律法规没有明确要求必须通过依申请方式办理,且不对企业经营和个人生活产生不利影响的,对符合政策条件的企业和群众直接兑现有关政策,提供有关服务。

  (二)免于填报,快速确认

  对法律法规明确要求必须有申请环节的,自动生成申请表和申请材料,依托“一人(企)一档”网页,精准推送至符合条件的企业和群众。企业和群众确认申领意愿后,即可享受有关政策和服务,免去申请环节的表格填报和材料提交。

  (三)身份识别,专属服务

  依托“一体化政务服务平台”,强化数据共享,加强数字赋能,推进业务协同,通过识别用户身份,结合“一人(企)一档”,实现服务精准化、个性化服务,推进老年人、残疾人、烈士家属、学生等群体在相关场景的优待“免申即享”。

  四、工作职责

  旗政务服务和数据管理局:统筹推进“免申即享”工作,建立健全依托“一体化政务服务平台”推进“免申即享”的工作机 制,落实相关数据归集、治理、分析等技术支撑工作,建设和运营惠企利民政策和服务“免申即享”平台。

  旗直有关部门:梳理本条线国家级、自治区级、盟级和本级的相关惠企利民政策和服务,建立政策和服务清单并动态更新,牵头推进本条线“免申即享”工作。作为业务牵头部门,负责编制“免申即享”工作方案,提出业务规则、数据需求并对其科学性、准确性负责;作为配合部门,负责归集相关数据并对其全面性、及时性、准确性负责。

  五、重点任务

  (一)全面梳理政策和服务清单

  分层分级梳理各类惠企利民政策和服务,重点梳理行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策。各有关部门分别形成本条线惠企利民政策和服务清单并动态更新,每年从清单中筛选条件成熟的政策和服务推进“免申即享”改革。对已实现“免申即享”的政策和服务,主动向社会公开。

  (二)加强数据归集共享和分析

  一是加强数据需求梳理。业务牵头部门对拟推进的“免申即享”项目梳理业务规则,并提出明确的数据需求。二是加强数据归集共享。对“免申即享”项目提出的数据需求,原则上没有法律法规和政策文件明确禁止的,数据责任部门不得拒绝数据归集。数据责任部门按照有关规范,及时将数据归集至数据共享交换平台,并确保归集的数据全面、及时、可用,符合质量要求。三是加强大数据治理分析。旗数据管理部门根据业务牵头部门提供的业务规则,依托政策条件库、企业画像库、政策匹配库三大基础模块的数据支撑,进行大数据治理分析,精准匹配符合条件的企业和群众。

  (三)优化兑现流程

  “免申即享”将原来的“企业和群众申请、部门受理、部门审核、部门兑现”4 个环节,优化为“企业和群众意愿确认、部门兑现”最多 2 个环节。对由于数据暂时归集不全,无法通过数据共享、大数据分析精准匹配的,企业和群众仍可按照原渠道申请办理。依托数据共享交换平台将“免申即享”相关数据规范接入“一体化政务服务平台”,进行闭环管理。

  (四)做强“一体化政务服平台 ”支撑

  做强“一体化政务服务平台”对“免申即享”的前台服务支撑,持续完善“一人(企)一档”信息,提升服务能力,优化主动提醒功能,加快推进电子证照、电子印章、电子签名在“免申即享”工作中的应用。原则上,“免申即享”政策和服务线上的精准推送、意愿确认、告知承诺等,均通过“一人(企)一档”专属网页进行。强化“蒙速办”作为个人以及企业等市场主体的数字身份识别码功能,推进数字身份跨域互认,提升个性服务能力。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导

  各有关部门要高度重视“免申即享”工作,明确分管领导牵头抓总,大力推进本条线的“免申即享”工作。牵头推进“免申即享”工作的部门要按照“一事、一方案、一专班”,会同配合部门按照时间节点狠抓落实,确保落地见效。

  (二)加强协同配合

  业务牵头部门与数据管理部门要建立常态化沟通协调机制,及时解决工作推进中出现的问题。业务牵头部门要加强与上级对口部门的沟通衔接,及时沟通解决推进过程中发现的问题。“免申即享”工作涉及的相关部门要积极配合、全力支持。

  (三)强化风险管理

  严格按照有关法律法规和政策规定开展工作,及时跟踪研判“免申即享”实施过程中的风险,确保“免申即享”工作和资金兑现依法合规。推进“免申即享”与信用有效衔接,推行守信优先、失信受限。明确信息公示、异议处置、纠错救济等规则,确保政策和服务兑现全过程公开公平。定期组织绩效评估,持续优化业务规则和工作流程,确保财政资金安全高效使用。

  (四)强化安全保障

  筑牢“制度、技术、管理”防火墙,确保“免申即享”工作全过程数据安全,严格保护个人隐私和企业商业秘密。打通线上线下业务系统,实时更新有关数据,杜绝政策和服务兑现中出现重复、遗漏、延迟等情况。坚持用户视角和用户思维,方便企业和群众享受政策和服务,强化智慧化应用创新。

  (五)强化宣传推广

  各有关部门要及时总结“免申即享”工作中的经验做法、典型案例和工作成效,充分运用传统媒体和新媒体加强宣传推广,持续扩大社会影响,合理引导社会预期,积极回应社会关切,不断提升企业和群众的获得感。

  附件:东乌旗2024年“免申即享”政策清单.xlsx