一、基本情况
按照我盟“集中居住、养老育幼、政府扶持、多元运作”的牧区养老服务发展思路，结合实际，东乌旗旗委、政府聚焦老龄化加剧引发的养老服务供给不足问题，创新开展养老服务供给侧改革，在解决牧区老年人居住分散、服务半径大、覆盖能力有限等难点上发力，按照进城养老兼顾育幼、陪读、就医的思路，采用“集中服务、分户生活”的模式，建设适合牧区老年人需求、具有地方民族特色、功能设施完善的阿音奈牧区养老园区，打造当地特色养老服务体系，满足老年人美好生活的向往和需求，为老年人提供优质贴心的养老服务。
东乌旗辖5个镇、4个苏木、1个国营林场，总人口70610人，其中牧业人口22868人，据统计，全旗60岁以上老年人口9018人，占总人口的12.77%，其中：牧区老龄人口3453人，占牧业人口的15%、占全旗老年人总数的38.3%；牧区空巢老人、留守老人156人，占牧区老年人总数的4.5%；牧区失能半失能老年人225人，占牧区老年人口总数的6.5%。老年人群体呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢留守渐增等特点，迫切需要社会提供多样化、多层次的养老服务。
项目建设用地58516.63平方米，建筑面积47155.04平方米，项目总投资1.07亿元。主要建设内容包括：
居家型养老公寓468户936张床位。
机构养老床位108张。
居家与社区养老服务中心：包括智慧养老服务中心大厅220平方米，中短期托老床位20张、社区日间照料床位60张。
餐厅、娱乐活动中心、医养康养中心面积3380平方米。
打造一个包括居家型养老公寓、机构养老床位、老年人日间照料中心、中短期托老、智慧养老服务指挥调度中心以及老年人医养康养中心，融医疗、康复、护理、养老为一体的康养服务体系；规划一个温馨雅致、快乐祥和、设施完备，功能齐全的老人居住、养生、休闲娱乐的牧区养老园区；建设一个能够满足入住老人衣食住行等多方面需求的养老综合服务体系。
同时，围绕老年人多样化、多层次养老服务需求，坚持在养老育幼、医养结合、养护衔接、顾养怡情上下功夫，聚焦老年群体服务需求，建立居家和社区养老服务中心，提升居家和社区养老服务综合能力，向社区居家老年人广泛宣传居家养老服务，重点针对特困对象、高龄、空巢和失能老人提供抵偿或无偿社区照护服务，使更多的老年人受益，将养老服务工作做实做好。
项目建成后，按照公建民营模式，通过政府购买养老服务方式，公开招标引进有资质的民办非企业单位经营养老园区，负责园区日常管理。入住老年人、经营业主签订房屋租赁协议，严格执行房屋租赁协议条款内容，收取房屋租金、物业管理费，代收代缴水电暖费用，确保养老人员有序入住、有序退出。同时，加强对运营机构的监管，监督运营机构严格履行承包经营协议，按规定使用养老用房和养老服务用房，保证规范管理、服务到位，实现园区可持续发展。
项目建成投入运行后，可使东乌旗牧区老年人生活条件得到较大改善，有效解决牧民养老问题的同时，可消除牧区务工子女的后顾之忧，弥补传统家庭养老能力单一的不足，让牧区老年人实现老有所居、老有所养、老有所乐、安享晚年的愿望。
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