一、制定的必要性
耕地是我国最为宝贵的资源，关系十几亿人吃饭大事，必须保护好，绝不能有闪失。依法保护耕地资源，严格落实保护责任是各级人民政府的重要职责。随着我国经济发展进入新常态，新型工业化、城镇化的深入推进，我国的资源国情出现了新变化，同时，有关部门为更好适应改革发展的需要进行了职能调整，需要对考核工作实施主体和考核内容进行完善。党中央国务院历来高度重视耕地保护工作，2017年初印发了《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号)，提出要完善省级政府耕地保护责任目标考核办法。2018年1月3日，国务院办公厅印发了《省级政府耕地保护责任目标考核办法》(国办发〔2018〕2号)，2018年，内蒙古自治区党委 自治区人民政府印发了《关于加强耕地保护和改进占补平衡实施方案的通知》（内党发〔2018〕9号）、内蒙古自治区人民政府办公厅印发了《关于〈盟行政公署、市人民政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（内政办发〔2018〕71号），明确了耕地保护工作的新目标新任务，是落实各项耕地保护政策的重要制度保障和依据，为保障国家粮食安全、促进经济健康可持续发展发挥了重要作用。
为强化政府对耕地保护的责任，立足守住耕地保护红线，解决耕地保护工作存在的实际问题，确保考核主体有抓手、考核内容有依据、考核标准更完善、考核结果能管用。
二、主要内容
第一章为总则部分。对耕地保护考核办法政策和耕地保护责任人进行了说明。
第二章为考核办法。对耕地数量、质量、生态“三位一体”和考核周期进行了明确。
第三章为考核内容。对耕地数量的变化、耕地占补平衡落实、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升等进行了明确。
第四章为奖惩部分。明确了根据考核的评分结果对苏木镇人民政府进行奖惩措施。
第五章为附则部分。明确了该考核办法的实施时间及解释说明单位。
