一、目的意义
实施春季牧草返青期休牧，可有效避免牧草生长点被牲畜过早啃食、踩踏而导致草地生产力下降、种群退化问题，对草原生态保护能起到事半功倍的效果。同时，实施春季牧草返青期休牧，有利于传统草原畜牧业生产方式向现代生态畜牧业经营管理转变，促进生态、生产、生活协调可持续发展。
二、实施范围、时限
（一）休牧范围。在全旗9个苏木镇62个嘎查草畜平衡区实施春季牧草返青期休牧措施，休牧面积4961.19万亩。休牧畜种为牛、羊（马、骆驼不在休牧范围）。
（二）休牧时限。根据全旗草地类型、降雨量、气温以及草原生长特点，春季休牧时间原则上从牧草返青前一周开始，休牧开始时间不早于4月5日，休牧时间不少于45 天。
三、补贴办法
为确保春季休牧取得实效，对实施休牧的牧户按休牧草场面积给予休牧补贴。
（一）补贴标准。依据禁牧区补助9元/年·亩，按45天计算1.125元/亩。全旗休牧草场面积4961.19万亩，扣除国有草场和嘎查集体草场后，发放休牧补贴面积4562.19万亩，共需休牧补贴资金5132.46375万元。中央补奖资金承担4047.17万元，缺口资金1085.29万元由盟、旗两级按4:6比例承担。盟级承担434.12万元，旗本级承担651.17万元。
（二）发放时间。每年3月底前发放50%的休牧补贴资金用于牧户购买储备饲草料，剩余50%的补贴资金于当年11月底前全部发放完成。
（三）发放程序。以嘎查为单位向所属苏木镇申报，苏木镇以嘎查为单位审核公示，公示期为5天，公示无异议后，向旗林业和草原局申报，旗林业和草原局核实通过后报旗财政局发放，补贴资金通过“一卡通”发放。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（每年打贮草期开始至次年4月4日）。
（二）具体实施阶段（每年4月5日至5月19日）。
（三）监测总结阶段（每年5月20日至9月底）。
五、工作要求
（一）加强组织领导。
（二）强化责任落实。
（三）做好基础保障。
（四）强化监督管理。
（五）加大宣传力度。
（六）加强考核督查。
