关于《东乌珠穆沁旗紧密型县域医共体建设方案》的解读

　　2023年4月18日，东乌旗人民政府办公室印发了《东乌旗人民政府办公室关于印发<东乌珠穆沁旗紧密型县域医共体建设方案>的通知》（东政办发[2023]15号）文件。

　　一、起草背景是什么？

　　是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和国 家、自治区、盟关于深化医药卫生体制改革的有关精神的一项重要举措。同时，按照自治区卫健委《关于做好 2023 年紧密型县域医共体建设工作的通知》（内卫基层字〔2023〕98号）和盟医改办《关于印发锡林郭勒盟紧密型县域医共体操作手册的通知》（锡医改办〔2023〕2 号）文件要求，结合我旗实际，制定了《东乌珠穆沁旗紧密型县域医共体建设方案》。

　　二、工作目标是什么？

　　借鉴推广福建三明市医改经验，全面推进紧密型县域医共体（以下简称医共体）建设，形成分级诊疗制度，提高全旗服务能力，加快构建体系完整、分工明确、密切协作、优 质高效的医疗卫生服务体系。2023年9月底，全旗初步建成医共体框架体系，基本建立运行管理制度。形成旗直-苏木镇-嘎查一体、分工协作、上下联 动的县域医疗新型服务体系，实现医共体内资源配置更加科学，县域医疗卫生服务能力明显提升，医保基金得到有效利用，居民医药费用负担合理控制，有序就医格局基本形成。2023年底旗县域就诊率和基层就诊率较上年度明显提升，力争到2025年分别达到80%左右和65%以上，基层医疗卫生机构有能力开展的技术、项目不断增加。

　　三、主要内容是什么？

　　推行一体化深度融合管理模式，构建“牵头医院+分院”的组织架构，成立了由旗人民医院牵头，旗蒙医医院、旗妇幼保健院支撑，基层卫生医疗机构协同推进的东乌珠穆沁旗总医院，加强医共体党的建设，落实政府办医责任。推进医共体内管理机制、人事制度、薪酬制度、医保支付改革，完善医共体内部运行机制，落实分级诊疗、急慢分治模式，做实做细家庭医生签约服务，加强中蒙医药服务和基层能力建设。