东乌珠穆沁旗政府办公室关于印发《东乌珠穆沁旗2024节能工作计划》的通知

能耗双控工作领导小组各成员单位：

　　现将《东乌珠穆沁旗2024节能工作计划》印发给你们，请抓好贯彻落实。

　　2024年6月13日

东乌珠穆沁旗2024年节能工作计划

　　为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于节能降  碳、绿色发展的决策部署，大力推动节能降耗，统筹推进节能降  碳和经济高质量发展，进一步挖掘工业领域节能潜力，显著提升  绿色发展水平，顺利实现我旗“十四五”节能降碳目标，根据自治区人民政府《关于印发“十四五”节能规划》（内政办发〔2022〕11号）和行署《关于印发锡林郭勒盟2024年节能双控工作方案的通知》（行署办字〔2024〕4 号）等文件精神，制定本计划。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落 实习近平生态文明思想和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要 指示批示精神， 以促进新能源消纳，高比例使用绿电为切入点， 以节能降碳改造升级为着力点，强化监测预警，完善激励措施，推 动全社会节能增效，确保完成全旗“十四五”能耗强度下降约束性指 标，为全旗如期实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。

　　二、目标任务

　　完成“ 十四五”能耗强度下降任务 (15.5%)的 80%,即 2024 年能耗强度较2020年累计下降 12.6%。

　　三、重点举措

　　（一）制定节能降碳工作方案。制定东乌旗工业领域节能降 耗工作计划。完成上级下达我旗能耗强度降低目标，根据东乌旗GDP增速合理确定2024年能耗增量。(责任单位：发改委、工信局、统计局)

　　（二）强化节能形势监测分析。加强山金阿尔哈达矿业、融 冠矿业、 白音呼布矿业、鼎隆热力、欧亚热力等重点企业能耗、 增加值及重点用能项目建设投产进度、并网消纳和市场化消纳动 态监测，坚持月调度季分析，做好对东乌旗能耗双控的分析研判， 合理把握节能工作的节奏和力度。(责任单位：发改委、工信局、 统计局)

　　（三）大力促进新能源消纳。一是提高绿电使用和绿证购买量。对重点用能单位绿电消纳情况开展摸底。依据自治区绿电交 易政策，具备条件的用能单位要按照《关于做好 2024 年内蒙古 电力多边交易市场中长期交易有关事宜的通知》要求购买使用绿 电。指导重点用能企业制定 2024 年绿电、绿证购买计划，做到 “一企一策”,从2024年4月份开始启动购买计划，1万吨以上 重点用能企业要进一步提高绿电交易比例，做到“应买尽买”。(责任单位：工信局、供电分公司)

　　二是开展绿电替代攻坚行动。推动存量项目谋划绿电替代， 实现“应替尽替”，制定绿电替代方案，明确时间表、 路线图。(责任单位：工信局)

　　三是强化监督管理。积极协调重点用能企业高比例购买使用 绿电，对相关企业强化监督管理和企业绿电消费责任，对重点企 业绿电交易和绿证购买情况实行月调度。 (责任单位：发改委、工信局、供电分公司)

　　（四）加大节能技术改造力度。开展能效“普查”。全面摸 清规上工业企业主要产品、用能设备能效水平和单位产品能耗、 淘汰落后设备等，建立规上工业能效对标清单和淘汰落后设备清 单。制定 2024 年节能技术改造实施计划和淘汰落后设备更换计 划，有序实施节能技术改造，按月进行调度，对已完工的项目进 行验收，建立节能技术改造重点项目储备库，对单位产品能耗未 达到行业领先水平的企业，鼓励企业进行节能技改；淘汰设备要 在 2025 年底前全部更换。 (责任单位：工信局)

　　（五）强化源头管控。按照固定资产投资项目节能审查办法， 严格项目能效和工业增加值能耗把关，继续落实新上项目能耗强 度标杆值政策，充分保障低能耗强度项目用能需求，有效化解高 能耗强度项目影响。规范节能报告编制，企业编制节能报告、节 能验收报告等文件时需优先选择已入驻锡林郭勒盟网上中介服 务超市的服务机构。严格执行坚决遏制“两高一低”项目盲目发 展管控目录、坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。(责任单位： 发改委、工信局)

　　四、强化重点领域节能

　　(一)实施煤炭清洁高效利用工程。优化供热能源结构，做好 负荷分配。积极发展可再生能源、热电联产和燃气等清洁能源供 热，因地制宜采取适合的城镇供热方式和建筑能效提升方式，降 低燃煤供热比重。推广供热新技术应用，提高能效水平，积极推进“煤改电”工程，鼓励苏木镇和牧户多使用风能、太阳能等清 洁能源。有效实施燃煤小锅炉淘汰工作，协调联动、通力配合， 鼓励燃煤锅炉用户采取集中供热、环保锅炉替代或主动拆除，按 时完成燃煤小锅炉取缔淘汰任务。 (责任单位：住建局、生态环境局分局、工信局）

　　(二)实施城镇绿色节能改造工程。2024 年新建建筑全面执 行绿色建筑标准，星级绿色建筑占全部竣工建筑面积力争达到 25%，竣工的绿色建筑面积占全部竣工建筑面积比例达 90%，新 建建筑中装配式建筑面积占比力争达到 25%，并积极推广绿色建 材应用。 (责任单位：住建局)

　　(三)实施交通物流节能降耗工程。持续推动大宗货物运输 “公转铁”,不断优化运输结构。严格执行老旧交通运输工具报 废、更新制度。持续倡导绿色出行，加大新能源公交车推广应用 力度，全面推广绿色快递包装。 (责任单位：交通运输局)

　　(四)实施公共机构能效提升工程。持续开展节约型公共机构 示范单位创建和实施能效“领跑者”行动。支持公共机构采用合 同能源管理模式开展节能改造或节能运行管理。严格执行节能环 保产品优先采购和强制采购制度。积极开展公共机构绿色办公， 推广使用节能高效的办公设备。(责任单位：机关事务服务中心)

　　(五)实施商贸流通领域节能。持续推进创建绿色商场，大力 倡导绿色餐饮消费，坚决制止餐饮浪费。督促商品零售企业、电 子商务平台企业、外卖餐饮企业等市场主体落实主体责任，及时上报一次性塑料制品使用、回收数据。 (责任单位：发改委、工信（商务）局、市场监管局)

　　五、开展节能审查情况“回头看”

　　严格落实项目节能验收制度，开展“十四五”投产或审批项 目的节能审查情况“ 回头看”,重点检查产业政策符合性、报批 和批建一致性、能耗能效核算准确性、审批程序合规性等情况。 对发现存在违规违纪行为的，相关线索移交纪检监察机关和审计 机关。 (责任单位：发改委)

　　六、保障措施

　　(一)全面压实能耗双控责任。严格落实“旗政府负总责、部 门落实行业监管责任、企业落实节能主体责任”的工作机制，各 部门要紧盯各项任务推进落实，做到主要领导亲自部署，分管领 导挂帅主抓，形成工作合力，确保东乌旗各项节能举措落实落细。　(责任单位：发改委、工信局)

　　(二)开展现场交流和业务培训。加强节能管理队伍建设，充 实节能管理力量。指导企业准确填报相关数据，组织重点用能单 位参加节能管理工作培训，提升节能管理水平。 (责任单位：发 改委、工信局、统计局)

　　(三)开展节能降碳全民行动。组织开展节能宣传周、低碳日、 节水宣传周、环境日、制止餐饮浪费、塑料污染治理等主题宣传 活动，加强日常性节能减排宣传教育，提高广大群众的节约意识 和参与意识，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，营造绿色低碳社会风尚。 (责任单位：能耗双控工作领导小组各成员单位)