2026年东乌珠穆沁旗国民经济和社会发展计划

　　2026年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力推动自治区党委“1571”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，更好统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动全旗经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”良好开局。

　　在综合考虑经济形势和地区发展实际的情况下，2026年国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值预计同比增长5.7%，一般公共预算收入预计同比增长3%，社会消费品零售总额预计同比增长4.2%，固定资产投资预计同比增长10%，城乡常住居民人均可支配收入实现稳步增长。围绕上述预期目标，我们将重点做好以下工作：

　　（一）着力优化产业结构，不断提升发展质量。一是推动畜牧业培育壮大。坚持把“优羊优牛”作为先导性工作，加大乌珠穆沁羊选育扩繁力度，动态优选26群扩繁群，培育种公羊4500只以上，加强羊源锁定、检验检疫、加工销售等全过程监管，从源头保障畜产品质量安全。以推动肉牛高质量发展为目标，重点在良种繁育、科学饲养、舍饲育肥上下功夫，年内完成肉牛冷配1.4万头、规模化舍饲育肥2万头以上。大力培育饲草牧场和三级加工储运体系，探索构建“企业+合作社+牧户”联动的饲草贮存、加工与销售保供模式，确保饲草年加工能力突破40万吨以上。着力推动马产业和奶产业发展，持续巩固保种场、核心群和家系保护群，继续扩增奶源输出基地、直营店、加工坊，确保马匹保持在14万头以上，奶产量达到5.6万吨以上。二是推动工业发展提速增效。按照构建“三个基地、三条产业链”的思路，围绕打造有色金属产业基地目标，全面推进采、选、冶、加产业链。重点抓好达赛脱、呼布敦陶勒盖、乌兰陶勒盖、迪彦钦阿木等4个多金属矿高标准建设。力争布彦阿林、都格尔林等2个多金属矿采矿证获批，加快推动先期300万吨/年银金属回收利用项目落地见效，同步推动5万吨钼冶炼、10万吨锌冶炼等重大项目前期手续。支持阿尔哈达、白音呼布、锡林矿业、融冠矿业、三和汇元等5户矿山企业淘汰落后机电设备实施节能技术改造。围绕打造煤炭产业基地目标，大力推进煤电一体化产业链。加快编制阿木古楞、天地锡林两个煤炭矿区总体规划、规划环评、水资源论证，全力打通关键节点，争取早日开复工，推动查干陶勒盖煤矿开工建设，配套实施好2×60万千瓦煤电机组项目。全力争取乌尼特煤炭矿区总体规划获批，乌尼特露天煤矿实现产能核增，配套2×25兆瓦背压机组热电联产项目落地建设。围绕打造新能源产业基地目标，积极培育发展绿色低碳产业链。对新建“两高”项目推行能源消费量等量替代，鼓励重点用能企业通过绿电替代、购买绿证，提高可再生能源消纳量。认真贯彻全盟“两国两园”“中蒙双方零碳园区”建设要求，积极筹划口岸“零碳园区”，探索推动以新能源--储能--氢能为核心的多能互补能源建设。同时，强化关键要素保障，全力推进乌拉盖水库引水工程建设，推动乌里雅斯太工业园区年内获批复园，同步谋划完善园区基础设施配套功能，为工业可持续发展提供坚实支撑。三是推动服务业转型升级。加快文旅产业提质升级，全力推动“一湖一林”旅游项目落地实施和边境旅游试验区建设，积极完善旅游服务网络，做好国道331线旅游配套与沿线业态，扎实推进图穆特石人驿站（服务区）建设，谋划争取宝格达山、柴达木湖、赛音乌苏恐龙、贵勒斯太神泉等4处驿站项目，探索推进“低空经济+文旅”融合模式，切实推动全域文旅资源联动与品质升级。积极壮大各行业服务业企业发展，建立重点企业培育库，动态跟踪达标企业及时纳统，加强企业运行监测与服务，精准纾困解难，深挖企业增长潜力，确保经济运行健康稳定发展。

　　（二）紧盯重大项目建设，强化经济发展支撑。一是持续扩大有效投入。计划实施500万元以上重点项目43项，年内预计完成投资28.38亿元，同比增长10%，其中纳入盟级重点项目13项，投资20亿元，同比增长3.1%。二是全力争取项目资金。深入研究和掌握国家、自治区产业政策及资金投向，积极向上争取资金，谋划储备以工代赈、基础设施等相关领域中央预算内资金项目19项，总投资4.93亿元，拟申请资金3.57亿元；超长期特别国债项目11项，总投资6.05亿元，拟申请3.96亿元；地方政府专项债项目11项，总投资4.16亿元，拟申请3.33亿元。三是加大招商引资力度。紧扣全旗经济高质量发展和年度招商引资目标任务，重点围绕畜产品精深加工、有色金属冶炼、文化旅游等领域，谋划了40个合作项目，明确责任分工、时限进度和全年外出招商计划，确保党政主要领导带队赴外招商12次以上。充分利用各类招商推介和经贸洽谈活动，年内举办招商引资活动1—2次，力争新签约项目10项以上，招商引资到位资金突破20.57亿元，实现同比增长10%的目标。

　　（三）推进新型城乡发展，提升承载服务能力。一是强化基础保障能力。深度优化全旗四类管网建设，重点实施乌里雅斯太镇中水管网及配套设施建设工程，扩容改造污水处理厂和第二水源厂设施设备。加快推进国省干线公路建设，全力推进国道625线和省道221线项目落地。深度优化牧区供电保障能力，计划投资879.8万元，为全旗49牧户实施新能源转网电工程。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化产业带动作用，稳步推进16个上级衔接资金项目和7个以工代赈项目。抓好防返贫致贫动态监测，全力完善社会救助体系，深化养老服务改革，落实稳就业扶持政策，持续提升教育办学水平，计划投资3923.66万元，启动实施6所中小学、幼儿园塑胶场地维修改造工程。深化教学合作交流，巩固学前教育普及普惠发展成果，做好中高考改革优化工作。加快紧密型县域医共体信息化平台建设，深化医疗资源整合，推进急诊急救五大中心建设，提高中（蒙）医药救治水准，不断提升医疗机构综合服务能力。二是持续扩大对外开放。加快推进跨境公路、铁路，智慧物流低碳陆港项目、口岸煤炭智慧物流园区项目（AGV）、跨境遥控运输1000万吨项目、年产20万吨腐殖酸有机肥生产加工以及金拓等重大项目前期手续和实施进度。不断提高物流园区内部道路及附属设施等基础建设，提升口岸通关保畅能力。加快泛口岸经济发展，持续提升煤炭进口规模，完善煤炭仓储、配比、运输产业链，重点推进煤炭混合加工产业发展，不断扩大铅、锌、钼、铜等多金属矿种和牧草进口，积极引进金属矿产洗选加工仓储项目，全力打造“落地经济”发展模式，力争口岸过货量稳定在500万吨，向600万吨迈进。三是筑牢生态安全屏障。坚持以水定绿，通过工程、生物、封禁措施相结合，科学推进沙化土地综合治理。打好浑善达克沙地歼灭战，落实2242.6万元投资，高标准完成3.5万亩治理任务。严格落实草畜平衡、休牧禁牧以及打草场管理办法等一系列制度机制，切实提高草原生态保护力度。加快病死畜禽无害化处理项目建设，构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制。统筹做好河湖“清四乱”工作，推进入河排污口规范整治，确保国考断面水质达标。持续深化绿色矿山建设，推进两家矿山企业入选自治区级绿色矿山，全面强化矿山地质环境治理工作。四是不断优化营商环境。大力夯实数字政府建设，推广“一表通”系统应用，优化工单办理运行环节和工作流程，提升服务便利化水平。加强“高效办成一件事”重点清单管理，落实“告知承诺”和“容缺受理”服务模式，推广“无感续证”和“免证办”等各项便民服务，进一步提高12345政务服务便民热线响应率、解决率和满意率。加强对蒙对俄资源市场通关便利化合作，突出“桥头堡”区域优势，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造高水平开放经济新优势。