2025年东乌珠穆沁旗国民经济和社会发展计划

　　2025年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察内蒙古的重要指示精神，毫不偏离铸牢中华民族共同体意识这条主线，深入贯彻落实中央、自治区、盟委及旗委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，全力围绕“两件大事”主战略，深化改革开放，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为谱写现代化建设东乌旗新篇章打下坚实基础。

　　在综合考虑经济形势和地区发展实际的情况下，2025年国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值预计同比增长5.3%，其中：第一产业预计同比增长5%，第二产业预计同比增长6.5%，第三产业预计同比增长4.6%，固定资产投资预计同比增长10%，一般公共预算收入预计同比增长21.67%，社会消费品零售总额预计同比增长2%，城乡常住居民人均可支配收入实现稳步增长。围绕上述预期目标，我们将重点做好以下工作：

　　（一）着力优化产业结构，不断提升发展质量

　　一是推动畜牧业培育壮大。持续优化“3+2”产业发展模式，全力推进原种场提档升级，重点培育建设国家级核心育种场1处，年内培育优质后备种公羊0.45万只以上，完成种公羊鉴定2.5万只、选种选配乌珠穆沁羊120万只，强化乌珠穆沁羊品牌打造力度，带动牧民稳定增收。深入推进肉牛良种扩繁体系建设，巩固提升盟级良种肉牛核心群44群，培育优质良种肉牛2500头、完成肉牛冷配1万头，确保冷配受配率、受胎率分别达到90%以上。大力发展饲草产业，依托旗级饲草料加工调运中心和全旗10处全混日粮加工车间，探索建立“国企+合作社+牧户”的饲草贮存、加工、销售保供模式，加快形成上下联动辐射全旗的饲草料加工供给保障体系。不断壮大马产业市场，计划投资9000万元，建设东乌珠穆沁旗现代马业优势特色产业集群项目，统筹推进优良马种繁育、赛马赛事、马文化旅游协同发展，逐步提升马产业内在动力。积极争取盟级奶产业扶持项目，年内计划投资2500万元，启动实施奶产业发展提档升级，推动奶产业向标准化规模化迈进。二是推动工业发展提速增效。积极释放煤炭先进产能，完成高力罕、准哈诺尔、哈日高毕、宝力格等四个煤炭矿区总规修编，推动阿木古楞、天地锡林煤矿复工复产，查干陶勒盖煤矿开工建设，配套实施好2×100万千瓦坑口火电机组项目及100万电解铝项目。全力争取乌尼特煤炭矿区总规、规划环评、水资源论证等手续获批，乌尼特煤矿实现产能核增，配套2×2.5万千瓦背压机组热电联产项目落地建设。全面提升矿产品采、选、冶和精深加工能力全产业链发展，支持融冠、锡林、阿尔哈达、白音呼布等4家矿山企业技术改造，推动达赛脱、呼布敦陶勒盖、乌兰陶勒盖、迪彦钦阿木等4个多金属矿年内开工建设，力争查布其勒、布彦阿林、都格尔林、1017高地等4个多金属矿采矿证获批，努力盘活10万吨电解锌、8万吨铅冶炼项目和5万吨钼冶炼新建项目，实现多金属矿产资源全产业高质量发展。推动华北油田二连分公司和融冠矿业有限公司4台绿电替代风电项目建设投用，力争新能源领域实现新突破。持续加大石油领域投资力度，年内新增钻井40口，石油年产量达到40万吨。狠抓畜产品加工企业的技术升级改造，不断提高精深加工、市场运作、营销流通能力，力争畜产品加工转化率达到75%。积极谋划低空经济、零碳园区等新兴产业发展，稳步推进工业园区恢复设计。三是推动服务业转型升级。加快文旅产业提质升级，推动《边境旅游试验区建设实施方案》尽快批复，边境旅游试验区一期工程力争4月份开工建设。扩大“千里边疆·四季乌珠穆沁”文旅品牌影响力，打造额吉淖尔盐湖、宝格达乌拉国家森林公园等旅游项目，全力推进珠恩嘎达布其口岸边民互市贸易区建设，依托口岸优势，全面推动跨境直播、跨境电商产业发展，实现商贸流通新业态。

　　（二）紧盯重大项目建设，强化经济发展支撑

　　一是持续扩大有效投入。谋划旗级重点项目46项（新建28项、续建18项），年内计划完成投资25.8亿元，同比增长10%，其中计划纳入盟级重点项目13项，总投资153.3亿元，年内计划投资19.4亿元，同比增长31.1%。二是全力争取项目资金。深入研究和掌握国家、自治区产业政策及资金投向，谋划储备地下管网改造、生态保护修复、现代种业提升等相关领域申请预算内资金项目8项，拟申请中央预算内资金2.6亿元、自治区预算内资金900万元。抢抓政策机遇，紧盯国债、专项债支持方向，谋划管网改造、民用机场建设、文化旅游、战略性矿产资源开发、多金属采选等领域项目19项，拟争取资金38亿元。三是加大招商引资力度。紧扣全旗经济高质量发展和年度招商引资目标任务，围绕绿色畜产品精深加工、文化旅游、物流运输、矿产资源开发、服务业升级等领域，谋划了41个合作项目，明确责任分工、时限进度和全年外出招商计划，确保党政主要领导带队赴外招商12次以上。积极参加北京、上海等重要城市的“丝博会”“进博会”等招商活动，充分利用各类招商推介和经贸洽谈活动，年内举办招商引资活动1—2次，力争新签约项目8—10项，招商引资到位资金突破15.6亿元，实现同比增长15%的目标。

　　（三）推进新型城乡发展，提升承载服务能力

　　一是强化基础保障能力。深度优化全旗四类管网建设，计划总投资2.08亿元，全面实施第二水源厂设施设备改造、污水处理厂设施设备改造、排水管网更新改造、供热管网更新改造等四项工程。加快推进境内国省干线公路项目建设，推动国道625线珠恩嘎达布其至额乐特段三级标准公路和霍尔其格至嘎达布其等8个县乡公路建设，力争年内国省干线和县乡公路等448公里道路建设投产达效。深度优化牧区供电保障能力，计划投资2436.83万元，为全旗230牧户实施新能源转网电工程。持续巩固乡村振兴成果，抓好防返贫致贫动态监测，全力完善社会救助体系，深化养老服务改革，落实稳就业扶持政策，严控城镇登记失业率。持续提升办学水平，计划实施校舍建设项目6项，总投资6877万元，建筑面积1万平方米、塑胶运动场、篮球场建筑面积1.2万平方米。推进紧密型县域医共体医疗服务能力提升及信息化建设项目，积极申报新建11家基层医疗机构建设项目，不断提升医疗机构综合服务能力。二是持续扩大对外开放。加快跨境公路，口岸货车服务区、待发区，口岸货运通道至物流园区连接线隔离网及监控建设项目、物流园区内部道路及附属设施建设项目等基础设施建设，提升口岸通关保畅能力。加快泛口岸经济发展，持续提升煤炭进口规模，完善煤炭仓储、配比、运输产业链，重点推进煤炭混合加工产业发展，不断扩大铅锌、钨钼、铜等多金属矿粉进口，积极引进金属矿产洗选加工仓储项目，打造100万吨金属矿产品洗选加工基地，口岸过货量力争突破450万吨。三是筑牢生态安全屏障。坚决打好浑善达克沙地歼灭战，全面完成“三北”工程浑善达克沙地综合治理项目和林草湿荒一体化保护修复项目治理任务，严格落实草畜平衡、休牧禁牧以及打草场管理办法等一系列制度机制，切实提高草原生态保护力度。加快推动乌里雅斯太镇污水处理厂尾水人工湿地项目建设进度，力争额吉淖尔盐湖生态治理项目开工建设，统筹做好河湖“清四乱”工作。持续深化绿色矿山建设，年内争取6家矿山获评自治区级绿色矿山。四是不断优化营商环境。积极开展“数字政务门牌”建设，持续推动“高效办成一件事”落地见效。加强行政许可事项清单和跨区域通办事项动态调整。强化数字政府建设，推广应用“一表通”报表管理系统，优化工单办理运行环节和工作流程，不断深化“两代表一委员”监督机制，进一步提高12345政务服务便民热线响应率、解决率和满意率。深入贯彻落实与蒙古国机制性、区域性通关便利化合作，助推与蒙古国实现“单一窗口”互联互通，促进口岸物流作业降本增效，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造高水平开放经济新优势。

　　上下同欲者胜，风雨同舟者兴，新的一年我们将在旗委、政府的坚强领导下，在旗人大依法监督和旗政协民主监督下，始终秉承产业为先、项目为王、服务为上、实干为本的理念，以更加饱满的热情、更加创新的思路、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，奋力谱写东乌珠穆沁旗高质量发展绚丽的篇章。