东乌珠穆沁旗人民政府工作报告
── 在东乌珠穆沁旗第十六届人民代表大会第四次会议上
2025年1月14日
旗人民政府代旗长 常 胜
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。
2024年工作回顾
2024年，全旗上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为各项工作主线，在旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，全面落实“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，实施好“六个工程”，较好地完成了年度各项目标任务。
这一年，我们聚焦经济建设，求真务实、砥砺奋进，在稳增长、抓运行上步伐稳健。坚持以发展为第一要务，建立健全经济运行、项目建设、招商引资等工作调度机制，力促经济发展持续向好。全年地区生产总值完成78.44亿元，同比增长4.5%；一般公共预算收入6亿元，完成年度目标任务；社会消费品零售总额完成11.5亿元，同比增长1.7%；固定资产投资完成23.46亿元，同比增长15%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到5.12万元、4.4万元，同比增长3.6％、3.5％，经济运行保持在合理区间。年内安排500万元以上重点项目52个，其中12个盟级重点项目全部开复工，完成投资14.8亿元，同比增长44.2%。招商引资签约项目12个，引进到位资金14.3亿元，同比增长25%。
这一年，我们聚焦产业发展，挖潜扩能、优化布局，在调结构、延链条上提速增效。一产方面，持续巩固“3+2”产业发展模式，牧业年度牲畜存栏363万头只，乌珠穆沁羊核心群290群、标准化畜群2600群。国家级乌珠穆沁羊核心育种场顺利通过核验，完成人工授精5.46万只，淘汰不合格种公羊3486只。完成乌珠穆沁羊基因检测3924只，培育高繁多胎乌珠穆沁羊356只。成功举办3场品牌推介活动，签约预售羊肉3690吨，总额2.58亿元。新培育盟级良种肉牛核心群13群，完成肉牛冷配1.36万头，育肥肉牛4000头。落实肉牛屠宰出栏运输补贴政策资金120万元，肉牛就地屠宰出栏1.67万头。新建3处蒙古马保种场和专用马育种场，蒙古马存栏量稳定在12万匹左右。新建旗级饲草加工抗灾调运中心和6处嘎查级全混日料加工车间，累计建成10处，年生产能力达5万吨，全旗三级饲草料储备加工体系搭建成型。扶持禧牧乳业加工厂提档升级，3家马奶特色养殖场提质改造，8家乳制品生产经营单位获“锡林郭勒奶酪”品牌授权，全旗奶产量达到4.64万吨，年产值突破2.78亿元。二产方面，农乃庙矿区总体规划获得批复，乌尼特矿区总规完成修编，配套2×2.5万千瓦背压机组热电联产项目完成可研上报，阿木古楞煤矿重组后用地手续顺利推进，达赛脱、呼布敦陶勒盖、乌兰陶勒盖、迪彦钦阿木矿区采选项目获得核准。启动高力罕、准哈诺尔等4个煤矿总体规划修编工作。山金锌业锌焙砂项目顺利升规纳统。新增国家级高新技术企业2家、自治区级创新型中小企业和“专精特新”中小企业3家。全旗有色金属及铁精矿、原油、煤炭产量分别达到40万吨、35万吨、120万吨，全年预计工业产值实现35.4亿元，工业对财政的贡献率达71%。三产方面，全年电子商务网络零售额达1.26亿元，位居全盟前列。7家商务服务、住宿、零售、批发企业完成提现纳统。成功创建那达慕·文旅融合发展产业园为国家3A级旅游景区。圆满举办蒙古马超级联赛东乌旗赛区决赛、“千里边疆·四季乌珠穆沁”文化旅游节等活动，全年接待游客29.02万人次，旅游收入达到1.59亿元。
这一年，我们聚焦生态底色，保护优先、系统治理，在增绿色、固屏障上取得成效。认真落实“河湖长制”，水生态、土壤环境质量持续稳定，空气质量综合指数位列全区第一。严格落实草原生态奖补政策，全面执行草畜平衡、休牧禁牧轮牧等制度，广大牧民自觉加大出栏减畜，确保各项制度落地生效。全力推进浑善达克沙地歼灭战，完成沙地综合治理18.62万亩，草原鼠害防治176万亩，草原虫害防治238万亩。超额完成3.02平方公里矿山治理任务。成功创建泰羊肉业、蒙源肉业、沁牧食品公司为自治区级绿色工厂。乌里雅斯太镇污水处理厂尾水人工湿地项目进展顺利。
这一年，我们聚焦区位优势，登高望远、精准发力，在抓改革、扩开放上激发活力。抓实“诚信建设”工程，设立诚信建设投诉窗口，12345热线工单累计受理事项7174件，办结率、满意率分别达到98.6%和99.4%。抓好“高效办成一件事”，累计办件1487件。全旗1861个政务服务事项全部纳入自治区一体化平台管理，28个部门完成“权责清单”梳理，公布全旗行政许可事项248项。珠恩嘎达布其口岸“四进二出”货运通道、海关智能卡口、货运H986和货运通道配套查验设施项目建成投用，国际道路客运专线和8座以下小型车辆通行，饲草、萤石、金属矿粉进口相继恢复，日用百货、机械设备、建筑材料出口增长显著。全年进出境旅客2.95万人次，过货量突破400万吨，铁路外运量突破300万吨，均创历史新高。进出口贸易额达到41亿元，实现翻番式增长。累计实施仓储物流项目11个，口岸封闭式仓储面积达45万㎡，集装箱堆场达25.7万㎡，静态储存能力突破300万吨，动态运转能力突破1000万吨。
这一年，我们聚焦乡村振兴，内外兼修、协同发展，在补短板、促宜居上展现作为。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，阿木古楞宝拉格、赛音乌苏、巴彦都兰嘎查顺利通过盟级示范嘎查验收。启动实施衔接项目20个，打造家庭牧场示范户50户。全年新建水源工程103处，维修养护集中供水工程7处。9个苏木镇垃圾焚烧处理站全部建成投用。新建通讯基站39个，接通网电94户牧户，变压器增容86台，升级新能源设备1277户。拉运发售平价“暖心煤”2221吨，惠及牧民1110户。“温暖工程”如期完成，改造供热管网12.4公里、升级换热站3座，集中供热能力达到310万㎡。累计投资6400万元，接续完成市政基础设施、敖包山及镇区绿化等5个升级改造项目。安置棚户区改造206户，新增绿化面积3.45万㎡，新建改造城镇道路4条。民用运输机场建设项目完成国家部委审查和征求意见。嘎达布其镇、满都宝力格镇综合运输服务站正式运营。达布森淖尔-查干陶勒盖段农村牧区公路建成投运，口岸物流园区一期运输道路实现主体贯通，完成114.3公里农村牧区公路和省道206线满都宝力格-巴彦胡硕段77.4公里养护工程，全旗路网通达能力有效提升。
这一年，我们聚焦民情民意，统筹施策、解忧纾困，在提质效、暖民心上得到突破。持续优化办学条件，年内实施4所校园办学水平提升项目，补充教师39名，组织培训40余次。满都胡宝拉格学校荣获全国教育系统先进集体称号，第二幼儿园评为自治区级示范幼儿园，第三幼儿园评为一类甲级幼儿园。全旗中考成绩位列全盟前列，高考成绩逐年攀升，第一中学一名中考学生以优异成绩获得全盟状元桂冠。深化医疗卫生体制改革，推进“健康东乌”建设，通过“联盟医院”合作累计邀请18批38名专家来旗就诊，县域就诊率达70％。疾控中心、蒙医医院手术室投入使用，蒙医医院制剂室项目通过验收。提档升级13家“示范型蒙医馆”“优质型蒙医馆”。招录卫生专业技术人员18人，选派17名医务人员外出进修学习。“两癌”筛查2550人，为65岁以上老年人免费体检4161例。全年征集就业岗位3500个，提供岗位424个，发放创业担保贷款692万元。全面落实各项社会救助政策，发放低保、临时救助、高龄补贴等各类救助补贴资金1547.2万元。承办全区牧区养老服务工作经验交流会，阿音奈养老园区入住率达到100%。殡葬服务中心和白塔公墓相继投用。申报成功自治区级非遗项目3项、盟级10项，非遗传承人12名。开展“百团千场”下基层惠民演出等各类活动100余场次。与内蒙古电视台合作录制“歌从草原来”综艺节目和原创歌曲颁奖典礼，网络点击量超500万人次。
这一年，我们聚焦安全稳定，防范风险、消除隐患，在促团结、保安全上实现跃进。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，排查整改各类隐患问题2518项。全线贯通816公里边境防火隔离带，向重点部门和苏木镇配发水罐消防车、灭火防汛救援设备及防火单兵装备。助推5家非煤矿山企业提升智能化水平，实现井下网络全覆盖。依法严厉打击涉枪涉爆、“盗抢骗”“黄赌毒”“环食药”等领域违法犯罪活动。高效推进信访法治化和信访代办工作，群众来访批次同比下降46.7%。开展“民族政策宣传月”“民族团结进步活动月”“民族法制宣传周”活动190余场，覆盖5.6万人次。打造民族团结进步示范盟国家验收观摩点位3处。按照“八个一”标准打造10处“八进”活动示范点。成功入选自治区首批和美乡村试点旗县。成功承办第十二届全国少数民族传统体育运动会“同心畅享”系列活动--“民族团结杯”全国民族式摔跤比赛。强化党政军警民企合力强边固防，嘎达布其镇获评全国首批平安边境模范乡镇。
这一年，我们聚焦自身建设，守正创新、正风肃纪，在转作风、担使命上立见实效。始终坚持把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程、各领域，严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严格执行重大行政决策程序，政府决策科学化、法治化、规范化、民主化水平不断提高，政府执行能力和服务效能进一步增强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，87件人大代表意见建议和62件政协委员提案全部按期办结，依法科学民主决策水平进一步提升。坚持民生为本，积极完成人大票决通过的4项民生实事项目。树牢“过紧日子”思想，大力压减一般性支出，“三公”经费逐年下降。持续加大重点领域和关键环节的监督力度，廉政风险防控体系不断健全。
与此同时，大力支持工会、团委、妇联、科协、文联、残联、工商联、红十字、关工委等事业发展，外事、气象、双拥、统计、审计、国防动员等工作取得新成效。
各位代表！过去一年，我们坚定信念、砥砺前行，我们勠力同心、共克时艰，中国式现代化东乌实践迈上了新台阶，站在了新起点！
这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、科学指引，得益于旗委的统筹谋划、正确领导，得益于旗人大、政协的鼎力支持、共谋发展，得益于全旗7万多名干部群众的守望相助、团结奋斗。在此，我代表旗人民政府向全旗各族人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持东乌珠穆沁旗发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
过往皆为序章，征程不容懈怠。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到：全旗经济总量仍然偏小，存在产业项目结构单一，新兴产业发展乏力，项目储备和投资支撑不足，财政收支矛盾突出，城乡基础设施建设水平仍有短板，民生保障和公共服务水平有待提升。个别干部作风存在服务意识不强，缺乏主动担当和创新精神，等等。我们将直面问题，采取有效措施，切实加以解决。
2025年工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。我们要统筹发展所需、群众所盼、未来所向，稳中求进、以进促稳，以特色增质效，以创新求突破，努力开创东乌旗高质量发展和现代化建设新局面。
今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神，按照上级党委、政府和旗委部署要求，全面深化改革，坚持稳中求进、守正创新、干字当头，更好统筹发展和安全，贯穿一条主线，办好两件大事，弘扬蒙古马精神，抓好“六个工程”，开展“六个行动”，加快构建新发展格局，满足人民对美好生活的向往，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写东乌珠穆沁旗现代化建设新篇章。
主要预期目标是：地区生产总值增长5.3%左右；一般公共预算收入增长21.6%左右；全社会固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长2%左右，城乡常住居民人均收入实现稳步增长。预期目标的确定，是经过深入研究、审慎决定的，充分考虑了经济发展的可能和改善民生的需要，既符合“十四五”规划高质量发展要求，也兼顾了为“十五五”规划奠定基础的目标，有利于提振发展信心、凝聚各方力量，是积极的、有为的。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：
（一）坚持护生态、重治理，孕育绿色发展新成果。持续厚植生态底色。坚持把保护草原生态作为首要任务，全面落实林草长制，严格执行禁牧休牧、草畜平衡等制度，依法打击破坏林草资源违法行为，确保天然草原草畜平衡指数控制在合理区间。高质量完成“三北”工程浑善达克沙地综合治理和林草湿荒一体化保护修复治理任务，完成退化草原生态修复20万亩、人工种草4.7万亩、工程固沙0.3万亩，促进草原生态可持续发展。推进环境污染防治。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化大气污染物减量控制，确保空气优良率稳居全区前列。认真落实河湖长制，加强中小河流治理和断面水质监测预警，常态开展“清四乱”专项行动，推进乌拉盖河、额吉淖尔盐湖生态治理项目，启动实施嘎达布其小流域综合治理工程，确保国考断面水质稳定达标、水环境质量持续向好。强化土壤污染源头管控，推动固体废物资源化利用，确保土壤生态环境质量总体稳定。夯实绿色发展基础。统筹推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，深入开展节水行动，扎实做好林草碳汇计量监测,全面摸清林草碳汇资源分布底数。推动锡林矿业、乌尼特煤矿、华油52井区、华油77井区等4家企业申报自治区级绿色矿山。支持融冠矿业、锡林矿业节能技改项目和山金阿尔哈达、山金白音呼布固废综合利用项目建设，着力构建绿色低碳发展模式。
（二）坚持强产业、调结构，打造实体经济新业态。做精做优现代牧业。以扩名气、提质量、增效益为主攻方向，稳步推进“3+2”产业发展体系，扎实推动畜牧业高质量发展。持续加强乌珠穆沁羊品牌打造，接续巩固四级联合育种体系，依托国家级肉羊核心育种场，培育优质后备种公羊4500只、选种选配乌珠穆沁羊120万只。稳步优化良种肉牛繁育体系，提升良种肉牛核心群44群，培育良种肉牛2500头、完成冷配1万头，冷配受配率、受胎率均达到90%以上。立足我旗蒙古马资源优势和马文化基础，延伸拓宽养马、育马、马文化旅游、马产品加工全产业链条。依托旗级饲草料加工调运中心和全旗10处全混日料加工车间，探索建立“企业+合作社+牧户”的饲草贮存、加工、销售保供模式，加快形成上下联动辐射全旗的饲草料加工供给保障体系。启动实施奶产业发展提升项目，新建奶牛养殖基地1处、奶产品体验直营店1家，改造乳制品加工坊18处，着力打造生产、加工、销售一体化奶业发展体系。提速增效工业经济。坚持扩大总量和提升质量并重，年内安排工业重点项目20项，完成投资17亿元。深入实施找矿突破战略行动，积极释放煤炭先进产能，加快推进高力罕、准哈诺尔、哈日高毕、宝力格等四个煤炭矿区开发利用前期工作，推动阿木古楞、天地锡林煤矿复工复产，乌尼特煤矿实现产能核增，查干陶勒盖煤矿办理探转采手续。加大金属矿开发推进力度，推进达赛脱、乌兰陶勒盖、呼布敦陶勒盖、迪彦钦阿木等金属矿开工建设，查布其勒、布彦阿林、都格尔林、1017高地等4个多金属矿采矿证获批，力争年处理矿石量达到2200万吨。积极推动5万吨钼冶炼、100万吨电解铝项目，努力盘活双源8万吨铅冶炼、山金锌业10万吨锌冶炼项目，加快延伸产业链条。加快设立工业园区前期工作，为口岸落地加工、金属冶炼等延链补链产业打造落地平台。积极推进裕通实业有限公司2×2.5万千瓦背压机组热电联产项目，查干陶勒盖煤矿2×100万千瓦坑口火电机组项目，加速推动华油二连、中康和宏博等原油生产企业挖掘增产，新增钻井40口，力争原油产量达到40万吨以上。提振发展服务产业。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，持续打响“千里边疆·四季乌珠穆沁”文旅品牌。加快推进国道331旅游驿站、边境旅游试验区、盐湖景区等重点项目建设，突出抓好乌里雅斯太山、那达慕·文旅融合发展产业园、乌珠穆沁野狼谷、飞来者飞行营地等景区提档升级，深入挖掘宝格达乌拉国家级森林公园、额吉淖尔盐湖等旅游资源，助推文旅产业富民强旗。精心筹备各类文旅活动，设计研发地方特色旅游商品，借助那达慕文化旅游资源，加强宣传推广，努力把文旅品牌打出去、旅游人气聚上来。充分利用空域优势，积极拓展“低空+”应用场景，推动低空与城镇治理、应急救援、草原灭火、虫害防治、文化旅游等融合发展。有效落实“两新”政策，推动批发零售、住宿餐饮、文旅娱乐等消费升温。加快电子商务仓储物流中心开工建设，借助直播平台和网红推广，提升“线上线下”销售渠道，充分激发市场消费活力。
（三）坚持强建设、优服务，凝聚经济发展新动能。持续加强招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，制定2025年招商引资项目指南，围绕肉食品精深加工、进口煤炭混合加工、边境旅游、草原特色产品深加工等项目，开展“点对点、一对一”精准招商和宣传推介，确保招商项目有效形成投资新增量，实现全年区外招商引资到位资金突破15.6亿元，同比增长15%的目标。全力提速项目建设。抓好重大项目谋划行动，树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，更好发挥投资的关键性作用，谋划实施重点项目46项，年度完成投资25.8亿元。严格落实领导包联、专班推进等机制，全力抓前期、抓调度、抓升规纳统，跟进做好项目全链条全要素保障。紧盯中央、自治区政策导向，围绕中央自治区预算内、专项债和超长期特别国债资金支持领域建设项目库，谋划储备一批打基础、利长远的好项目，做深做实项目前期工作，为申请资金支持打牢坚实基础。坚定不移发展口岸。推动区域合作深化行动，加快完成口岸规划修编工作，聚焦基础设施建设，加快跨境公路，口岸货车服务区、待发区，物流园区内部道路及附属设施等项目建设，在提升口岸通关保畅能力的基础上，扩大煤炭、金属矿粉、牧草等大宗商品进口和机械设备、日用百货、建筑材料等产品出口规模，实现全年进出口货物量突破450万吨。认真谋划就近转化项目，推动建设零碳园区，进一步完善煤炭仓储、配比、运输全产业链条，重点推进煤炭混合加工项目，支持企业引进先进设备，开展煤炭干选、粉碎、筛分等初加工产业，实现分类销售，增加产品附加值。积极引进金属矿产洗选加工仓储项目，逐步开展金属矿产中转、分装、配送、仓储等物流服务，不断丰富物流园区经营业态。持之以恒优化服务。扎实做好营商环境评估工作，优化热线工单办理工作流程，进一步提高12345便民热线响应率、解决率和满意率。持续推进“高效办成一件事”重点任务，打造“数字政务门牌”，推动政务服务线上好办、线下好找。促进税源健康发展，挖掘培育优质税源，启动关联交易调查，强化属地注册，积极解决民营企业账款问题。聚焦口岸营商环境，加强与蒙古国通关便利化合作，推动实现“单一窗口”互联互通，促进口岸物流作业降本增效。优化口岸通关流程，推动实现“零等待”通关查验，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，真正让助企行动见实见效。着力增强科技创新。深入实施科技“突围”工程，加快落实科技突围各项政策措施，聚焦主导产业科技攻关，接续巩固高繁多胎乌珠穆沁羊培育成果，加快形成体系化的种业科技创新能力。扎实做好科技型中小企业和高新技术企业创建，推动融冠矿业与科研机构合作，采用高新技术开展矿山塌陷区治理，逐步探索高效生态修复技术。
（四）坚持强基础、优环境，构建城乡融合新格局。全力打造宜居舒适城镇。持续在“补短板、强弱项、提品质”上下功夫，有序推进污水处理厂尾水人工湿地项目，完善城市污水收集处理体系。通过向上争取资金，实施乌里雅斯太镇镇区内排水防涝、给水管网改造、污水处理厂设施设备改造工程，提升城市供水和防汛能力。持续压实镇区及周边环境卫生常态化整治主体责任，推进城镇街巷、园林绿化、市容环卫等领域精细化管理，加快营造环境优美、管理有序的宜居特色小镇。着力完善乡村基础功能。聚焦牧区水电路讯薄弱环节，推动实施集中供水提升改造、牧区供水保障工程，完成集中供水改造5处、新建提水入户18处、储水窖150个。通过电信普服试点项目，新建4G网络基站37座，5G网路基站10座。全力实施新能源转网电工程，接通网电230户，变压器增容602台，进一步补齐牧区电网短板。协调推进国道625线重点公路建设，积极争取省道221线额吉淖尔至五间房段一级公路建设项目、乌兰陶勒盖、呼布敦陶勒盖资源路项目和县道506线养护工程，实现额仁高毕至达赛脱段资源路建成通车。同时，按照“先急后缓”原则，有序推进通嘎查入小组难行路段修缮工作，逐步提升牧区道路通行水平。扎实推进乡村振兴战略。积极争取乡村振兴衔接资金和少数民族发展任务资金，计划实施带动能力强、示范效果好、可操作性强的补短板项目19个，确保最大限度发挥衔接资金使用效益。全面做好十类重点人群防返贫监测摸排、致贫风险研判和牧户信息动态管理，切实筑牢防返贫底线。常态化开展牧区“问题厕所”摸排整改，加强牧区人居环境整治，不断提高牧民群众生活品质。充分发挥旗兽医综合服务中心作用，为牧民提供全方位牲畜诊疗服务。启动实施日处理能力20吨病死畜禽无害化处理项目，防止动物疫病发生，保障公共卫生安全。
（五）坚持惠民生、增福祉，力取社会事业新成效。持续夯实民生保障。聚焦就业促进行动，充分发挥零工市场、创业孵化园作用，抓好高校毕业生、农牧民工、退役军人等重点群体稳定就业，做好各类职业技能培训，年内实现城镇新增就业500人，发放创业担保贷款700万元。持续做好全民参保计划，确保基本医疗保险参保率稳定在95%以上，特殊人群参保率达到100%，城乡居民基本养老保险实现应保尽保。优化完善三级养老服务体系，谋划打造3处养老服务中心、4个养老服务站、2处养老服务助餐点。全力构建和谐劳动关系，依法严厉查处欠薪违法行为。不断拓展公共服务内容，推进移风易俗改革，倡导群众文明节俭操办婚丧嫁娶事宜，推动形成崇尚节俭的良好社会风尚。优化公共服务供给。持续加大教育投入，推进实施第一幼儿园、第二小学办学条件提升工程，第二小学塑胶运动场项目和第二幼儿园风雨操场项目建设，深入落实“五育并举”，发挥“结对共建校”优势，建强校长、教师、教研“三支队伍”，稳步提升国家通用语言文字教育教学质量。不断增强医疗服务能力，申报增加3个盟级重点专科，推进蒙医医院制剂室年内投入使用，基层医疗卫生机构优质型中（蒙）医馆占比达到80％以上。深化医联体合作，加大区内外专家邀请力度，努力让群众在“家门口”享受优质诊疗服务。继续做好重点人群健康管理，完成妇女“两癌”和老年人健康体检工作。加强重点传染病监测预警，统筹做好多病共防，全力守护人民群众健康安全。积极发展文化事业。扎实做好北疆文化建设提升行动，积极承办全区青少年自由式摔跤锦标赛、全盟搏克锦标赛，精心组织马文化系列活动、乌兰牧骑“百团千场”下基层、全民阅读推广等活动，不断丰富群众文化娱乐生活。积极申报各级非遗代表性项目和代表性传承人，继续做好第四次全国文物普查工作，改造升级博物馆展陈，通过举办“国际古遗址日”“国际博物馆日”等活动，全方位展示东乌旗丰富的文化资源与历史遗存。
（六）坚持守底线、防风险，彰显社会稳定新风尚。持续巩固民族团结。坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，持续推进“八进”活动，常态化开展宣传教育，让“三个离不开”“四个与共”“五个认同”理念更加深入人心。实施好“三项计划”，依托青少年活动、文化交流、体育赛事等形式，进一步加强与共建地区的合作力度。加快推动“五个共同”长廊建设试点示范项目，全力做好全国民族团结进步示范旗创建申报工作，着力构筑中华民族共有精神家园。强化公共安全防范。持续抓好森林草原防灭火、防汛抗旱、防震减灾、消防安全等工作，不断提升防灾减灾救灾能力。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域监管，常态化开展第三方安全评估检查，坚决防范和遏制重特大安全事故。统筹做好地方债务风险化解，稳妥有序化解存量债务，遏制新增隐性债务。坚决扛牢保障国家粮食安全重任，持续强化食品药品安全监管，落实落细包保责任制，全力守护群众“舌尖上的安全”。维护社会和谐稳定。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，持续加强“平安东乌”建设，坚决维护政治安全和社会稳定。常态化推进扫黑除恶专项行动，不断强化社会面管控，坚决打击各类违法犯罪行为。优化三级信访代办机制，从严从细排查矛盾纠纷，依法分类处理信访诉求，不断提升信访工作法治化水平。常态化抓好社区矫正对象监督管理，持续优化法律服务工作，有序推进青少年法治教育基地建设，助力公民法治素养实现新提升。
（七）坚持强自身、显担当，展现人民政府新作为。始终坚持忠诚为政。深入践行习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位和重大责任，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，真正把政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现在实际行动上、体现在发展成效中。始终坚持务实勤政。把民心作为最大的政治，认真践行“四下基层”要求，真正做到知民情、解民忧、暖民心。全面整治形式主义官僚主义，切实为基层减负降压。始终坚持依法行政。全面践行习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，落实好合法性审查，严格依法办事。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好议案提案，把群众期盼的事、政府承诺的事办实办好。始终坚持廉洁从政。坚持把纪律规矩挺在前，加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。牢固树立“过紧日子”的思想，进一步优化财政支出结构，守好“三保”底线，集中力量办大事、办实事。
各位代表！展望未来，充满信心；重任在肩，实干作答。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和旗委的坚强领导下，在旗人大和政协的监督支持下，解放思想、创新求变，发奋图强、开放发展，在办好两件大事上展现更大作为，奋力谱写中国式现代化东乌旗新篇章！
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