各位记者朋友，下午好！非常高兴有这样一个机会向大家介绍东乌珠穆沁旗经济社会发展有关情况。
党的十八大以来，东乌旗委、旗政府团结带领全旗各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神以及中央和上级党委各项决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，牢牢把握“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，高质量完成“十二五”“十三五”目标规划，顺利实现“十四五”良好开局，全旗综合实力大幅提升、绿色发展势头良好、经济结构持续优化、城乡面貌明显改善、基础设施日趋完善、民族团结全面进步、党的建设坚强有力，经济社会高质量发展迈上了新台阶。十年来，全旗地区生产总值累计完成481.5亿元，年均增长8.3%，人均地区生产总值增长120%；财政收入累计达到66.2亿元，保持逐年稳步增长；固定资产投资累计完成491.8亿元，164个500万元以上重点项目顺利运营投产；社会消费品零售总额累计完成100.5亿元，年均增长8.3%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到45228元和38179元，年均增长8.3%和10.8%，牧区常住居民人均可支配收入持续位居全区牧业旗县之首。
下面，我从八个方面做介绍。
一、聚合力、强导向，“三大攻坚战”取得累累硕果
一是脱贫攻坚取得决定性胜利。累计投入扶贫资金1.2亿元，全旗165户568名建档立卡贫困户实现稳定脱贫。深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”专项行动，明确8个方面32项具体内容，已完成2轮全面自查自检，不断健全易返贫致贫户的防返贫监测机制，坚决守住致贫返贫底线。二是污染防治取得明显成效。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面加强对燃煤、供热、排污、金属采选等行业监管和整治，采选企业废水循环利用率达到95%以上，辖区内空气优良天数达标率稳定在98%以上，着力构建了蓝天白云、青山绿水的宜居环境。三是重大风险防控扎实有效。严守不发生系统性、区域性金融风险底线，累计化解政府债务32.79亿元，清欠民营企业中小企业账款16.79亿元，无分歧账款实现“清零”。
二、转方式、调结构，产业发展的层次与水平显著提升
持续打造以“3+2”为主的畜牧业产业高质量发展模式，牧业年度牛的存栏量达到15.75万头，高端肉牛养殖规模位居全盟前列。持续推进地方优良品种选育扩繁，不断巩固乌珠穆沁羊核心群，持续打造标准化畜群，大小畜改良和良种比重分别达到92.7%和99.9%，成功入选国家地理标志商标名录，顺利通过自治区“农畜产品质量安全机构资质认定和机构考核双认证”评审。饲草、传统奶制品和马产业均衡发展，建成民族传统产业创新创业园，打造黄骠马引种培育改良基地3处，全旗马匹总量达到5.5万匹，被评为“中国黄骠马之乡”。大力推进科技兴牧，培育智慧家庭牧场64处，积极创建盟级产业化联合体，智慧生态云平台和全区首家旗级分子生物学实验室建成投用。持续优化工业产业布局，有色金属年采选能力达到360万吨、石油开采能力达到50万吨、活畜年加工能力达到160万羊单位，工业对财税的贡献率达到88.7%。服务业提质增效不断加快，电子商务、文化旅游等多领域拓展，第三产业增加值累计完成174.97亿元，年均增长10.2%，并积极打造特色电商产业，2021年全旗电商线上交易额达4059.48万元，推动电商综合产业园成功入2018-2019年度自治区级电子商务示范基地，创新创业基地被评为自治区第四批星创天地。
三、保生态、重环保，生态文明建设的环境与成效显著提升
制定完善生态环境损害责任追究、禁牧和草畜平衡、产业准入负面清单等一系列制度，严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和生态环境准入清单，坚决落实新建项目“环保一票否决制”和环境影响评价制度，调整划定生态保护红线面积3.05万平方公里，占全旗国土总面积的75.24%。全面加强林地和湿地保护，启动编制宝格达乌拉森林公园总体规划，顺利完成乌拉盖湿地保护区勘界立标和探矿权退出工作，119万亩林地和900余万亩湿地资源得到有效保护。严格落实草原生态奖补、草畜平衡、打草场隔年轮刈等制度，扎实开展草牧场确权和流转整合工作，促进了草原的规模化、集约化利用。全面实施生态治理、沙地禁羊、沙源治理、乌拉盖河水源涵养林二期和地质环境治理等工程，完成国家、自治区两级生态修复试点项目27.5万亩，累计完成沙地治理面积144.25万亩，林草植被得到有效恢复，土地沙化趋势得到极大缓解，水清、岸绿、草茂、林盛的绿色生态长廊基本形成。
四、抓改革、促开放，改革发展的活力与动力显著提升
顺利完成了党政机关、苏木镇、综合行政执法、事业单位机构改革重点任务，共形成改革成果677项。大力优化营商环境，实现了46个部门1886项行政许可事项和公共服务事项集中办理，网上可办率达到98.3%，全程网办率达到96.7%。配套建立了苏木镇、嘎查（社区）党群服务中心，构建了三级党群服务阵地体系，切实打通了服务群众的“最后一公里”。积极融入东北陆海新通道，已加入由锡林郭勒盟、赤峰市、通辽市、锦州市、阜新市、朝阳市共同组建的“东北陆海新通道”沿线地方政府协作联盟，完成与锦州港股份有限公司关于珠恩嘎达布其内陆港建设项目签约。深入贯彻落实国家“一带一路”和自治区向北开放重大部署，大力推进自治区级开发开放试验区建设，构建“三个一”通关模式，成为全国范围内唯一一家旗县级可办理ATA单证册的签证机构。依托珠恩嘎达布其口岸，启动实施“边境之窗”建设工程，与蒙方建立了覆盖经济、文化、医疗救助等多层次合作交流机制。珠恩嘎达布其口岸累计进出口货物和货值分别达到1098.18万吨和59.26亿美元，进出口值年均达百万吨。
五、补短板、强后劲，城市建设的内涵与品质显著提升
全旗积极推进民用运输机场和巴珠铁路连接线建设项目，开工建成铁路3条，全旗铁路总里程达到457公里，打通了南达锦州港和大连港、北通蒙古国的亚欧铁路大通道。启动实施国道331线、306线等5条国道建设，嘎查通硬化路实现全覆盖，搭建成型内引外联、三位一体的立体交通网络。累计投入21.2亿元，实施了城镇五化、老旧小区改造、水质提升、垃圾处理、路网管网升级等工程，对污水处理厂、第二水厂进行提标改造，水质稳定提升至国家一级A标准。生活垃圾及餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾和粉煤灰填埋场，推行环卫作业市场化，镇区内垃圾机械化清扫率达84%，实现垃圾处理无害化和减量化。人民公园、中水湖公园、额吉公园、休闲便民广场等特色休闲绿地和“守望相助”“吉祥之路”等标志性建筑环城而起，主街区、环城路绿野葱葱、点亮成景，城镇绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到31.07%、32%和31.53平方米，绿化提升改造面积196.38万平方米，城镇化率达到67.61%，顺利通过“国家卫生县城”复审，荣获第五届“自治区文明城市”称号。坚持以推进全国乡村治理体系建设试点示范工作为抓手，充分发挥“综治乌日特9216”“四所联调”作用，在旗、苏木镇、嘎查三级矛盾纠纷调解机制的基础上，持续探索完善构建起以基层党组织为统领，三级矛盾纠纷调处机制为基础，自治、法治、德治“三治融合”为支撑的牧区治理新模式，为全盟、全区乃至全国乡村治理提供了“东乌经验”“东乌智慧”，2019年被中央农办等六部委列为全国乡村治理体系建设试点示范单位。以改善和提升牧民基本生活条件为基础，以牧区环境整治为重点，以建设宜居乡村为导向，扎实开展了东乌旗牧区人居环境整治活动，因地制宜推进“厕所革命”，全旗牧区卫生厕所普及率达到32.32%。建成广电网络信息化工程公共文化服务指挥中心，苏木镇所在地移动网络覆盖率达到100%，畜禽粪污资源化利用率达到76%，牧民生活质量显著改善。
六、惠民生、促和谐，民生改善的成果与实效显著提升
十年来财政用于民生社会事业支出累计达106.6亿元，坚持把稳就业作为优先目标，城镇登记失业率稳定控制在3.6％以内。持续推进教育资源和教学水平均衡发展，九年义务教育巩固率、残疾儿童入学率和高考上线率均达到100%，累计投入8946万元，推动11所学校的教学场所硬件设施全面提升，乌里雅斯太幼儿园建成投用，成功与内蒙古师范大学附属中学建立联盟学校，严格落实“双减”任务，基础教育水平得到进一步强化，中考名校录取率位居全盟首位。全面加强基层医疗卫生机构标准化和服务能力建设，按照创建“健康东乌”目标要求，深入推进医联体、医共体建设，完成了新蒙医院、妇幼保健院、苏木镇卫生院改造和15个基层卫生院“蒙医馆”建设，启动旗医院二甲综合医院创建工作，成功与锡林郭勒盟中心医院组建协同发展战略联盟医院。启动实施了阿音奈养老园区建设项目，打造“医养结合+智慧养老”模式，建成全盟首个青少年体育训练基地，全民健身中心、体育馆、乌兰牧骑排练厅建成使用，图书馆及相关配套设施改造工程有序推进，成功承办全区首届搏克大赛、全区蒙古搏克超级联赛总决赛、万马奔腾大型摄影采风等系列文体活动，举办庆祝新中国成立70周年、中蒙建交70周年、乌兰牧骑下基层等系列文娱活动，群众精神文化生活异彩纷呈，四季乌珠穆沁文旅品牌持续打响。荣获自治区“健康促进旗”“卫生应急规范旗县”“自治区双拥模范旗”等荣誉称号。
七、促团结、谋复兴，不断铸牢中华民族共同体意识
一直以来，将民族工作纳入重要议事日程，与各项中心工作同安排、同部署、同督查、同考核，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、部门密切配合的工作格局。进一步加强基层统战工作力量，在各苏木镇配备了统战委员，为加强基层民族团结工作提供了基础保障。广泛开展铸牢中华民族共同体意识的宣传引导，将铸牢中华民族共同体意识教育纳入各级党组（党委）理论学习中心组、党支部学习、党校教育培训全过程，统筹线上线下两个阵地，利用宣讲团、党员中心户、新媒体等资源，借助那达慕大会、军警民联欢、文化下乡等活动载体，多维度宣传党的民族政策，同时面向全国出版发行《中国民族·东乌珠穆沁旗民族团结进步创建工作纪实增刊》杂志，引导人民群众树立正确的国家观、民族观、文化观、历史观和宗教观，不断树牢“三个离不开”“五个认同”思想，切实营造了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的浓厚氛围。
八、党要管党、全面从严治党，党的建设科学化水平不断提升
一是坚持不懈强化理论武装。纵深开展了党的群众路线教育实践活动，“三严三实”“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，高标准推进党史学习教育，组织党员干部全员轮训培训，深化面向基层大众的宣传宣讲，落实用党的创新理论武装全党、教育人民的重大政治任务。二是坚持正确的选人用人导向。认真落实新时期好干部标准，干部队伍文化、年龄、性别、专业、民族等结构得到优化，领导班子成员学历提高、知识互补、专业配套、能力相辅的格局基本形成，干事创业激情极大提振。三是牢牢把握意识形态思想旗帜。压紧压实意识形态责任制，建立完善了管方向、管阵地、管舆情等四级网格化管理模式和20余项制度机制，深入践行社会主义核心价值观，构建起三级新时代文明实践阵地体系，积极推进“乡风文明”和移风易俗行动，进一步凝聚了各级干部群众向上向善的力量。四是党风廉政建设责任制有效落实。扎实推进“两个责任”落地生根，深入开展纪律作风整顿、“双百”攻坚行动、党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理、“整治两化问题，提高工作质效，净化政治生态”等专项行动，基层政治生态持续向好，党员干部作风明显转变，惩治和预防腐败体系进一步完善。全旗软弱涣散党组织实现“清零”，全旗党员中心户经济合作组织参与率达31%，注册资金达1.1亿元。
下面是记者提问环节。
一、生态保护红线对于东乌旗来说是不可逾越的生态环境安全的底线，近年来东乌旗在生态环境保护工作方面，都采取了哪些举措，取得了哪些成效？
草原是牧民赖以生存的资源，建立和保护草原生态系统，保持畜牧业的可持续发展是改善牧民生活的重要举措。近年来，全旗深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格贯彻落实中央和上级党委关于生态环境保护的重大决策部署，将生态文明理念融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针，以建体制强机制为保障，以人与自然和谐共生为目标，积极探索生态环境保护新模式新手段，全旗生态持续好转。
一是不断优化国土空间开发格局。深入贯彻习近平生态文明思想，全面开展全旗国土空间规划编制工作，健全完善全旗统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系，启动编制国土空间总体规划、嘎查分类布局规划。严守生态空间、农业空间、城镇空间和生态保护红线、城镇开发边界，把“三区两线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，科学划定草原生态红线3.05万平方公里，占第三次国土调查面积的75.24%。严格执行“三线一单”，坚决落实新建项目“环保一票否决制”和环境影响评价制度，严格控制高能耗、高污染、高排放项目，严格控制先进地区落后产能转移和高排放行业新增产能，绝不以牺牲环境为代价换取一时经济增长。
二是加大生态系统保护建设力度。加强草原生态保护力度，严格落实草原生态补奖、草畜平衡、禁牧休牧轮牧等制度，启动实施第三轮草原生态补奖政策，发放各类补奖资金2.66亿元，惠及牧户10600余户，推动全旗草群高度、盖度、产量分别提高2%、36%、103%。持续推进京津风沙源治理、乌拉盖河源水源涵养林等生态保护工程，巩固27.5万亩国家和自治区退化草原修复项目成果，完成营造林23.75万亩、围栏封育5万亩，优化调整自然保护地69.5万公顷。严格落实林草长制和河湖长制，组织编制内蒙古宝格达乌拉国家森林公园总体规划，启动实施乌拉盖河河道疏浚工程，实现13个湖泊及下游水生态系统原景重现。
三是坚决打好污染防治攻坚战。聚焦打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面加强对燃煤、供热、排污、金属采选等行业监管和整治，乌里雅斯太饮用水水源地保护区取水井全部完成一级保护围封，中央、自治区环保督察及举一反三问题全部完成整改，辖区优良天数稳定在98%以上，在全区103个旗县区中名列前三。加大矿山综合环境整治力度，投入治理资金3.6亿元，完成治理面积1.9万亩，推动464处历史无主废弃采坑全部完成治理，乌尼特煤矿、天地煤矿、国营煤矿火区治理通过自治区验收销号，5家绿色矿山创建企业完成第三方评估。积极推进绿色矿山建设，投入治理资金3.6亿元，完成矿山治理1.9万亩，新增自治区级绿色矿山5处。
二、东乌旗是畜牧业大旗，近年来东乌旗在围绕现代畜牧业高质量发展，都采取了哪些举措，取得了哪些成效？
东乌旗作为世界四大天然草原之一的锡林郭勒大草原的核心区，是内蒙古自治区33个牧业旗和19个边境旗之一，拥有优质天然草牧场7100万亩，可利用面积占全区的6.2%，牧业年度牲畜饲养量301万头只，是最重要的绿色畜产品加工输出基地。近年来，我旗立足区域草地资源、生态环境、交通条件实际，以转方式、调结构为主线，合理规划调整畜牧业产业结构布局，在中东部生态良性区发展高产型畜牧业，在西部生态脆弱区发展集约型畜牧业，打造了以肉羊、肉牛、饲草三大优势产业和马产业、传统奶制品两大特色产业为主导的现代畜牧业产业体系，不断推动牧业增效、牧民增收。一是重点发展优质肉羊产业。近年来，我旗始终坚持把乌珠穆沁羊产业作为畜牧业高质量发展的优势主导产业，从“养殖、研发、加工和销售”各环节入手，不断完善乌珠穆沁肉羊全产业链条，逐步实现肉羊产业标准化、规模化发展，2021年牧业年度全旗羊存栏量达267万只，出栏量达136万只。二是大力发展优质肉牛产业。认真落实“减羊增牛”战略，坚持“因地制宜、宜牛则牛、宜羊则羊”的原则，通过“引进、扩繁、冷配”的模式，加快推进优质良种肉牛产业发展。拥有千头以上繁育基地2处，引进良种肉牛2.2万头，盟级良种肉牛核心群达到29群，培育肉牛饲养管理户103户，高端肉牛养殖规模居全盟前列。三是科学发展观代饲草产业。近年来，我们始终把草原保护和利用摆在突出位置，严格实行打草场轮刈制度，规范草牧场流转经营行为，建立健全了三级草牧场流转服务平台，培育发展草业合作社27家，鼓励和引导企业就近、连片经营，切实稳定了草产业发展基础。四是积极发展特色马产业。重点打造“黄骠马”品牌，搭建了“合作社+企业+专业户+牲畜交易市场”运营模式，通过以奖代补建立保种基地3处、核心群30群，全旗牧业年度马匹总量稳定在5.2万匹左右，年均交易量达7千匹，交易额4500余万元。五是加快发展特色奶产业。认真贯彻落实自治区、盟关于推进奶业振兴等若干政策措施，鼓励和支持传统民族奶制品产业和乳肉兼用型奶牛家庭牧场发展，投资1100万元创建了民族传统产业“双创”园，建成年加工500吨牛奶和125吨马奶标准生产线，推动形成标准化、规范化、集约化发展。
