近年来,东乌旗不断夯实养老服务高质量发展根基、持续提升养老服务要素保障能力、全方位推动养老服务提质增效,聚焦现实需求持续探索,不断织密农村养老服务网。
什么是“三级养老服务网络”?
由于健康状况、行动能力、经济基础等条件不同,老人对养老服务的需求是多层次的。民有所需,我有所应。为了满足不同需求,东乌旗持续推进旗县、苏木镇、嘎查社区三级养老服务体系建设,在推动养老服务转型升级、促进城乡养老服务均等化发展等方面进行积极探索,形成了以旗级养老园区为中心、苏木镇级养老服务中心为辐射、嘎查社区级养老服务站为补充的养老服务全面发展新格局。
居住在阿音奈养老园区的齐秀珍告诉记者,自从入住阿音奈养老园区后,她在这里的每一天都感到充实和快乐。为了介绍自己的生活轨迹,她带领记者走进园区内的活动广场,里面的老人面对镜头十分热情,听到记者对于他们在这里生活感受的提问,老人们把记者团团围住的说道:“这里有很多同龄人,大家不分民族,不分地域的一起搞活动,弹琴唱歌跳舞,很是热闹。”“在养老园区,出门就能遇见邻居朋友,打台球、下象棋随时都有伴儿。”“有时候关节不舒服了,楼下就有医务人员提供按摩和理疗服务。”
这一幅幅生动的画面、一句句暖心的话语逐渐勾勒出了东乌旗以旗级养老服务机构(园区)为中枢、苏木(镇)区域养老服务中心为支撑、嘎查(社区)养老服务站为基础的“三级养老服务网络”温暖的缩影。
如何运行“三级养老服务网络”?
东乌旗主动聚焦解决老年人居住分散、养老服务保障能力薄弱等难点问题,以铸牢中华民族共同体意识为主线,探索了“集中居住、养老育幼、医疗护理、政府扶持、多元运营”的独具牧区特色养老服务模式。
“像我们恩和吉尔嘎郎嘎查的养老服务站,就是采取‘嘎查村主管+阿音奈国有公司具体管理’的运营方式,辐射覆盖了周边3个嘎查2480平方公里的269名老人。特别是一些贫困老人、失能老人等特殊困境群体,也都在我们的为老服务信息档案中。”乌里雅斯太镇工作人员张赫鑫向记者介绍道。
“我们建设了旗级智慧养老服务调度中心,有效衔接“蒙速办·锡心办”云平台养老服务专区和96111为老服务热线,实现了‘线上大数据监管+线下全方位服务’。还通过社区网格人员的定期入户走访,民政协理员、党员中心户的定期探访,嘎查党群服务中心、党员志愿服务队的帮办代办,以及购买第三方服务、‘五社联动’等多项措施,建立完善了全旗老年人服务需求档案,竭尽所能的满足老年人日益增长的多元需求。”旗民政局党组书记、局长格日勒图向记者解释道。
除此之外,东乌旗还打造了“公建民营、医养结合”型的养老机构运营模式,2021年,联合旗蒙医医院在阿音奈养老园区内设立分门诊,为入住老人提供“生活照料、精神慰藉、医疗保建、急诊急救”等养老服务。
“三级养老服务网络”钱从哪来?
在阿音奈养老园区采访期间,记者来到食堂用餐,入目就是干净整洁的桌椅,菜式丰富的打饭窗口,前来就餐的老人络绎不绝。走在窗明几亮的阿音奈养老园区食堂,每一个在这里用餐的老人都享受到了部分补贴,这是由“政府补一点、企业让一点、老人出一点”的模式建成的“质优价低+明厨亮灶”的助餐食堂所提供的。
“虽然我们的住处都有配套厨房,但是这里的食堂菜色多,价格也不贵,平常遇见亲戚来看望我,儿女就会在这里打好菜带回去,也是一种便利吧,”与记者坐在同一桌用餐的阿姨亲切地说道。
除了补贴,养老服务的运行更是离不开党支部和志愿者的身影。旗级养老园区成立了党支部,以旗智慧调度平台为支撑,通过网格员定期入户走访,民政协理员、党员中心户定期探访,嘎查党群服务中心、购买服务、“五社联动”等措施,建立完善老年人服务需求档案,为扎实开展养老服务提供数据支撑。苏木(镇)区域养老服务中心和嘎查养老服务站则是利用集体经济,开展助老助学、扶危济困等公益事业。以恩和吉尔嘎郎嘎查为例,每年从集体经济收益中拿出15%左右,并为嘎查60周岁以上老年人发放每人800—1000元不等的养老金,让他们的晚年生活更有保障。
除此之外,各级养老机构还依托养老服务公司,组建流动式专业养老服务队和发展牧区邻里互帮互助开展“上门”助老服务,使“城里的老人”和“草原上的老人”都能得到良好的照料照护。
“‘三级养老服务网络’主要目的就是要让基层承受得起、老人负担得起,让这种养老模式可持续运营。”旗民政局党组书记、局长格日勒图说道。
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