东乌旗人民政府办公室关于印发《东乌旗常态化开展“走流程、解难题、优服务”活动方案》的通知

东政办发〔2024〕26号

东乌旗人民政府办公室关于印发《东乌旗常态化开展“走流程、解难题、优服务”活动方案》的通知

各苏木镇（场）人民政府，旗直、驻旗有关单位：

　　为深化“放管服”改革，优化办事流程，提升服务效能，有效解决企业群众办事难题，持续优化营商政务环境，现将《东乌旗常态化开展“走流程、解难题、优服务”活动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　2024年8月30日

东乌旗常态化开展“走流程、解难题、优服务”活动方案

　　为深化“放管服”改革，优化办事流程，提升服务效能，有效解决企业群众办事难题，持续优化营商政务环境，常态化推动“走流程、解难题、优服务”活动，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持问题、目标、结果三个导向，以办事群众和工作人员两种身份，走进实体政务大厅和网上办事大厅两个平台，开展体验办事流程、找准问题症结、提质政务服务三项行动，逐步实现办事流程优化再造，政务服务质量再提升，营商环境再优化，促进我旗经济社会高质量发展。

　　二、行动主体

　　各苏木镇（场）主要负责人、分管领导和党群中心负责人，要走进本苏木镇（场）实体便民服务中心和网上办事大厅。旗直、驻旗进厅窗口单位主要负责人、分管领导（首席代表）及其他班子成员、科（股）室负责人，要走进旗本级实体政务大厅和网上办事大厅。

　　三、突出重点事项

　　（一）聚焦“高频”事项。以全覆盖为目标，坚持需求导向，围绕个人从出生到身后、企业从设立到注销、项目从签约到投入使用三个全生命周期；聚焦个人医保、社保、户口、就业、就学、医疗、退休、不动产登记、公积金、机动车等民生公共服务事项；聚焦立项审批，用地规划许可，工程规划许可，施工许可，竣工验收，市政服务水、电、讯等企业群众普遍关注事项，开展“走流程、解难题、优服务”活动。

　　（二）聚焦“急难愁盼”事项。以13个“高效办成一件事”，以及原有115项“一次办”事项、跨省通办高频事项、工程建设项目审批制度改革事项为重点，聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等民生工程中涉及政务服务、公共服务的事项，开展“走流程、解难题、优服务”活动。

　　（三）聚焦“重点难点”事项。以自查自纠梳理的问题清单和“好差评系统”等群众诉求平台涉及政务服务不满意事项为重点，聚焦企业群众反映强烈的本单位重点难点审批服务和便民服务事项，开展“走流程、解难题、优服务”活动。

　　四、明确“走”的方式

　　分别以办事群众和工作人员两种身份，线上登录“互联网+政务服务”一体化平台或本部门业务系统，线下走进实体政务服务大厅（便民服务中心）办事窗口，扎实走完办事全过程。鼓励旗直部门到各苏木镇（场），直插基层走流程，邀请人大代表和政协委员体验走流程。鼓励职能部门主要负责人、分管领导（首席代表），以及其他班子成员、科（股）室负责人重点对高频事项和群众“急难愁盼”事项，以联办事项、本部门重点难点事项为主走流程。

　　（一）以办事群众身份走流程

　　1.模拟走流程。把本人作为办事人，线上线下办一件事，全流程体验办事感受。

　　2.帮代走流程。经有办事需求的群众授权委托，以该办事群众的身份，通过线上线下，从注册登录、填写填报、提交申报、等待结果，全流程帮助或代表该群众办完具体事项。

　　3.陪伴走流程。陪伴办事群众，全环节办一件事，了解办事流程运行情况，听取办事群众意见。

　　（二）以窗口工作人员身份走流程

　　4.坐窗走流程。以部门工作人员身份坐在政务服务大厅窗口，面对面接待办事群众，从答疑解惑、直接受理、后台审批、打印结果等，走完审批流程。

　　5.“倒推”走流程。对企业群众通过“办不成事”反映窗口、“好差评”系统、12345政务服务热线等渠道反映的不满意事项，从办事结果开始，往前倒推审批流程，查找办事环节的“梗阻”问题。

　　五、找准“难”的症结

　　走流程过程中，要对照法规政策和标准规范，对标先进地区经验做法，对焦“堵点、痛点、难点”，找准问题、找出差距、找到办法，列出问题清单、做好准确记录、认真分析原因、研究整改措施，走流程过程中坚持“五看”：一看办事服务是否快捷方便、二看办事流程是否优化精简、三看线上线下是否融通融合、四看部门内部业务是否衔接顺畅、五看干部作风是否廉洁高效。

　　六、打造“优”的特色

　　通过“走流程、解难题、优服务”，聚焦关键环节，大力攻坚破难，优化再造流程，提质审批服务，推动重点工作取得新的突破，形成特色品牌。推进“高效办成一件事”，对个人生产生活、企业生产经营全生命周期中的“一件事一次办”事项，一个堵点一个堵点疏通，便利服务特殊群体“帮代办”“上门办”。

　　七、精心组织实施

　　（一）组织发动。各苏木镇（场）、各职能部门要结合实际，明确“走流程、解难题、优服务”方式，并通过公开征集企业群众走流程需求、12345政务服务便民热线或“办不成事”反映窗口等渠道，广泛收集群众的意见建议，确定走流程事项。

　　（二）集中开展（9月10—25日）。集中开展走流程，做好记录，形成台账，涉及跨部门、跨层级的联办事项，由牵头部门负责人会同相关部门负责人联合开展走流程。

　　（三）问题整改（10月10日前）。对在走流程过程中发现的堵点痛点，列明问题清单和责任清单，能立行立改的，立即整改到位，对需系统性攻坚解决的，明确整改时限。短时间内难以解决的联办事项问题，先解决单个办理事项办理问题。

　　（四）长效推进。围绕打造特色服务，认真总结经验，对好的做法予以固化，形成常态长效机制；对在9月底前难以整改到位的问题，建立工作台账，明确责任单位，持续抓好整改。旗政数局要采取集中走和常态走相结合的方式，每年9月-10月集中开展“走流程”活动，建立常态化走流程机制。

　　八、强化责任落实

　　（一）加强组织领导。由旗政数局具体负责“走流程、解难题、优服务”活动的落实。各级各有关部门要将此项工作作为积极落实旗委、政府纵深推进“放管服”改革和持续优化营商环境的重要抓手加以推进，主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自调度，带头“走流程、解难题、优服务”，严格组织实施。

　　（二）明确工作责任。各相关职能部门是本部门、本系统“走流程、解难题、优服务”的主体责任部门，抓好实施，对本部门、本系统政务服务事项实现全覆盖。旗政数局是工作责任部门，要主动做好协调服务工作，精心组织实施，聚焦难点问题，组织相关部门集中攻坚。

　　（三）注重宣传推广。要充分运用电视、网站、两微一端、宣传栏、电子屏等媒体平台，加强对“走流程、解难题、优服务”工作的宣传解读，总结成果，做好典型经验推介，畅通投诉建议渠道，进一步完善互动机制，让更多的企业群众知晓并参与“走解优”活动，推动“走流程、解难题、优服务”工作走深走实。

　　各苏木镇（场）、职能部门要在2024年9月27将“走流程、解难题、优服务”活动发现的问题清单（附件 1），图片资料、新闻报道等好的经验做法以及工作总结及时上报到旗推进政府职能转变和“放管服”改革制度改革领导小组办公室（政数局）。

　　联系人：诺敏塔拉；联系电话：18247159416。

　　附件：东乌旗“走流程、解难题、优服务”事项问题清单.xlsx

　　2.东乌旗常态化开展“走流程、解难题、优服务”活动单位名单

　　附件2：

东乌旗常态化开展“走流程、解难题、优服务”活动单位名单

　　（共48个）

　　苏木镇（场）：乌里雅斯太镇、道特淖尔镇、嘎达布其镇、额吉淖尔镇、满都宝力格镇、呼热图淖尔苏木、萨麦苏木、阿拉坦合力苏木、嘎海乐苏木、宝格达山林场。

　　进厅单位：旗委办（档案局）、旗委宣传部（新闻出版版权局）、旗委统战部（宗教局）、发改委、教育局、工信局、民委、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、自然资源局（不动产登记中心）、住建局、交通运输局、农科局（乡村振兴局）、文体局、卫健委、退役军人事务局、应急管理局、市监局、统计局、林草局、医保局、政数局、口岸委、就业服务中心、社保服务中心、城管局、气象局、税务局、生态环境分局、烟草专卖局、供电公司、住房公积金管理中心东乌旗服务部、残联、边境管理大队、消防大队。