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关于印发《东乌旗2017年度棚户区改造补偿方案》的通知

来源: 东乌旗政府办 时间:2017-07-19

  

  东政发〔2017〕60号  

  

  东乌旗人民政府

  关于印发《东乌旗2017年度棚户区改造补偿方案》的通知

 

乌里雅斯太镇人民政府,旗直、驻旗各单位:

  由旗住建局制定的《东乌旗2017年度棚户区改造补偿方案》,经政府2017年第八次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际认真遵照执行。

  附件:1.东乌旗2017年度棚户区改造补偿方案

  2.关于《东乌旗2017年度棚户区改造补偿方案》征求意见情况的说明

  

  

                                      2017年7月7日

  附件1

  东乌旗2017年度棚户区改造补偿方案

 

  为加快推进我旗棚户区改造工程进度,进一步改善城市居住环境,优化城市服务功能,保障棚户区居民切身利益,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》(内人大常委会公告第十六号)和内蒙古自治区人民政府办公厅《关于贯彻实施<内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例>有关事宜的通知》(内政办发〔2016〕15号),结合我旗实际,特制定东乌旗2017年度棚户区改造补偿方案。

  一、房屋征收主体、征收部门及实施单位

  (一)征收主体。东乌旗人民政府。

  (二)征收部门。东乌旗住建局。

  (三)实施单位。东乌旗房屋征收办。

  二、房屋征收范围及现状

  (一)征收范围。本着“集中连片征收”原则,重点实施宝力根、乃林高勒二期、沁馨园二期、博奥小区二期、都兰小区南侧周边、原旗医院周边、恩克小区南侧、人民银行周边、沁园小区周边等项目,总征收户数为2003户,总征收面积为26.7万平方米。

  (二)房屋现状。棚户区内房屋均为上世纪七八十年代建成,建筑结构简易,周边环境脏乱差,基础设施配套严重不足,不能满足居民居住需要。

  三、房屋征收签约、搬迁期限和补偿支付期限

  严格执行房屋征收“先补偿、后搬迁”的政策,房屋征收具体签约、搬迁和支付期限均以与被征收人签订补偿协议为准,自评估报告领取之日起15日内完成房屋征收签约。

  四、被征收房屋价值的认定

  被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》评估。旗征收办按照少数服从多数的原则投票选定或随机确定。房地产评估机构选定过程需由旗公证机关予以现场公证。

  被征收房屋价值的评估工作时点为房屋征收决定公告发布之日,评估费由房屋征收单位承担。

  五、房屋征收补偿方式和补偿标准

  (一)房屋征收补偿方式。根据内蒙古自治区人民政府《关于做好房地产去库存工作进一步促进房地产业稳步发展的意见》(内政发〔2016〕26号)精神,我旗2017年国有土地上房屋征收补偿方式为货币补偿和货币化安置。

  1.货币补偿。货币补偿包括被征收房屋价值、搬迁补偿、停产停业损失补偿和奖励补贴。

  2.货币化安置。由旗征收办负责搭建货币化安置房源信息平台,将现有房地产开发企业拥有的存量住房纳入平台范围,由被征收人自行选购。

  (二)房屋征收补偿标准。

  1.营业性用房补偿标准。被征收房屋有效证件载明为营业性用房的,大小房均按照面积补偿方式进行征收。其中位于主干道的,大小房按照证载面积1.5倍征收;位于次干道的,大小房按照证载面积1.4倍征收;位于胡同的,大小房按照证载面积1.3倍征收。

  2.有效证件记载的房屋价值补偿标准。主房按照本地房地产的类似市场平均价格(2500元/平方米)予以补偿,小房、土地及附属物等按照评估价格予以补偿。其中位于主干道的临街住宅,大小房均按照证载面积的1.4倍征收;位于次干道的临街住宅,大小房均按照证载面积的1.3倍征收。

  与被征收房屋主房连成一体且位于东西两侧未办理有效证件的房屋(2015年10月15日前建成),房屋高度在2.8米以上的(含2.8米),按照2000元/平方米标准进行评估;房屋高度在2.4米—2.8米,按照不高于2000元/平方米标准取计算系数(系数小于1)从高到低递减进行评估;房屋高度不足2.4米的,按照附属房标准进行评估。

  3.被征收房屋面积不足50平方米的补偿标准。最低补偿金额不得低于房地产评估机构确定的类似市场平均价格购买50平方米住宅的金额;有后接大房经认定并予以补偿的,纳入最低补偿金额一并计算,总额仍低于125000元的,予以补齐。

  4.房屋征收搬迁费标准。按签订房屋征收协议主房面积8.00元/平方米计算,每户不得低于500元。

  5.停产停业损失补偿标准。因房屋征收造成停产停业损失的,经房地产评估机构核实后按照不低于被征收房屋的评估价3%的标准给予补偿;有异议的,须向房屋征收部门提供被征收房屋近三年营业执照、纳税凭证、停业停产期限等相关证明材料。

  六、奖励政策

  (一)为加快推进房屋征收进程,对被征收房屋土地给予类别化补偿,其中:以划拨方式取得土地使用权的,不予以土地补偿,但“三通一平”(“三通一平”是指通水、通电、通路、平整土地)经评估核实确认后给予相应补偿;以出让方式取得土地使用权的,经国土部门按现行土地市场价格评估核实确认后,由旗征收办给予相应补偿。

  (二)被征收人符合住房保障条件的,旗征收办优先给予住房保障,住房保障条件的具体标准参照自治区政府有关规定执行。

  (三)自评估报告领取之日起15日内完成房屋征收签约的,给予人民币1万元奖励,逾期不享受该项奖励。

  (四)征收补偿款在优先确保“集中连片”的前提下按照签约先后顺序依次发放。

  七、法律责任

  (一)旗征收办或被征收人对评估确定的被征收房屋价值有异议的,要在收到评估报告10日内向房地产价格评估机构申请复核,房地产价格评估机构要在收到复核申请10日内无偿予以复核评估。对复核结果仍有异议的可向盟级房地产价格评估专家委员会申请鉴定,鉴定费由申请鉴定方承担,经鉴定改变原评估结果的鉴定费由房地产评估机构承担。对鉴定结果仍有异议的由旗政府按照补偿方案作出补偿决定并公示15日,对旗政府作出的补偿决定不服的可以申请行政复议或提起行政诉讼。

  (二)被征收房屋性质、面积以及权属等均以房屋权属证书标明为准。被征收房屋没有房屋权属证书的,以旗房管部门登记薄的记载为准。房屋权属证书记载与旗房管部门登记薄不一致的,以旗房管部门登记薄为准(有证据证明旗房管部门登记薄确有错误除外)。未经产权登记的房屋由乌里雅斯太镇政府,旗住建、规划、国土、工商、乌里雅斯太镇派出所等部门依法依规进行调查、认定和处理。

  房屋征收项目中未经产权登记的房屋认定时间节点是,2015年房屋征收项目以2015年10月15日航拍形成的数据影像为节点;2017年房屋征收项目以房屋征收公告发布之日起为节点,节点之后不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿面积行为,违反规定实施的,不予补偿,也不享受本方案中的奖励政策。

  (三)被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼的,及旗政府作出补偿决定规定期限内不予搬迁且经依法书面催告仍不搬迁的,由旗政府依法申请法院强制执行。旗法院要认真贯彻落实《关于依法做好城市棚户区改造、旧城区改造、新型城镇化建设中国有土地上房屋征收与补偿工作的指导意见》(内高法〔2015〕32号)精神,切实做好房屋征收强制执行案件的受理、审理、执行工作,进一步加快国有土地上房屋征收项目的实施工作。

  (四)房屋征收过程中采取暴力、威胁或者违反规定断电、断水、断热和阻断道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,或采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行房屋征收的均要依法追责。

  (五)房地产价格评估机构、估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的,所造成的损失由房地产价格评估机构承担,旗征收办将房地产价格评估机构、估价师计入信用档案,同时报告给发证机关,并委托发证机关按照规定作出裁定。

  八、其它事项

  (一)本方案由东乌珠穆沁旗人民政府负责解释。

  (二)本方案未尽事宜,均按国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》(内人大常委会公告第十六号)和内蒙古自治区人民政府办公厅《关于贯彻实施<内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例>有关事宜的通知(内政办发〔2016〕15号)执行。

  (三)本方案仅适用于东乌旗2017年度棚户区改造任务。

  (四)今后国家、自治区、锡林郭勒盟如有新政策出台,要严格按照新政策执行,同时本方案自动废止。

  

  

  附件2

  关于《东乌旗2017年度棚户区改造补偿方案》征求意见情况的说明

 

  《东乌旗2017年度棚户区改造补偿方案》(征求意见稿)在2017年5月1日至2017年5月31日期间,向涉及房屋征收范围内的居民征求了意见。现将有关征求意见情况说明如下:

  (一)对《方案》第三条“自评估报告发布之日起15日内完成房屋征收签约,15日内完成被征收房屋搬迁”,部分居民反映因外出或无法及时取得联系等原因,造成不能及时领取评估报告,进而影响签约、搬迁和领取奖励,故修改为“自评估报告领取之日起15日内完成房屋征收签约。”

  (二)《方案》第五条第二款中新增一项,“营业性用房补偿标准。被征收房屋有效证件载明为营业性用房的,大小房均按照面积补偿方式进行征收。其中位于主干道的,大小房按照证载面积1.5倍征收;位于次干道的,大小房按照证载面积1.4倍征收;位于胡同的,大小房按照证载面积1.3倍征收。”

  (三)因部分居民反映有住房需求,建议政府统一搭建房源信息平台,便于居民选择,故将《方案》第五条第一款修改为“我旗2017年国有土地上房屋征收补偿方式为货币补偿和货币化安置。1.货币补偿。货币补偿包括被征收房屋价值、搬迁补偿、停产停业损失补偿和奖励补贴。2.货币化安置。由旗征收办负责搭建货币化安置房源信息平台,将现有房地产开发企业拥有的存量住房纳入平台范围,由被征收人自行选购。”

  (四)《方案》第五条第二款第二项(原第一项)修改为“有效证件记载的房屋价值补偿标准:主房按照本地房地产的类似市场平均价格(2500元/平方米)予以补偿,小房、土地及附属物等按照评估价格予以补偿。”

  (五)第五条第二款第三项(原第二项)改为“最低补偿金额不得低于房地产评估机构确定的类似新建商品住宅市场价格平均售价购买50平方米住宅的金额;有后接大房经认定并予以补偿的,纳入最低补偿金额一并计算,总额仍低于125000元的,予以补齐。”

  (六)第六条新增第四款:“征收补偿款在优先确保“集中连片”的前提下按照签约先后顺序依次发放。”


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