2024年东乌珠穆沁旗国民经济和社会发展计划

　　2024年，全旗要深入贯彻落实党的二十大精神，以持续推动“五大任务”为工作出发点，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，毫不偏离铸牢中华民族共同体意识这条主线，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　在综合考虑经济形势和地区发展实际的情况下，2024年国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值预计同比增长6%左右。固定资产投资预计同比增长15%左右，一般公共预算收入预计同比增长4.7%左右，社会消费品零售总额预计同比增长4%左右，城乡常住居民人均可支配收入实现稳步增长。围绕上述预期目标，重点做好以下工作：

　　（一）聚焦产业转型，推动经济增长再提速。一是畜牧业方面。持续优化四级联合育种体系，整群巩固核心群290群、标准化畜群2600群、扩繁场26群，培育优质后备种公羊4500只以上。积极推进实施乌珠穆沁羊供种能力提升项目，推进1处乌珠穆沁白山羊核心群和1处自治区级保种场的申报工作。巩固提升肉牛核心群32群、培育种牛2500头、完成肉牛冷配1万头，确保冷配受配率、受胎率均达到90%以上。实施优良马种品质提升、赛马赛事牵引带动、马文化旅游融合发展、特优马产品品牌创建、马产业科技创新驱动五大行动，注重打造“黄骠马之乡”特色品牌。依托萨麦苏木、满都宝力格镇现有饲草料储备基础设施和浩穆根塔拉60.9万亩国有草场，拟投入5269.6万元，力争建成年储存能力3万吨、日加工能力24吨的全旗饲草料加工储备输出基地，着力补齐饲草产业发展短板。二是工业方面。实施工业项目12项，年内计划投资9.1亿元，力争规模以上工业企业产值达到33.3亿元。全力推进利民肉业精深加工项目、草原泰羊精深加工项目顺利投产，确保锡林矿业选厂节能技术改造项目、山金阿尔哈达尾矿库增高扩容项目开工建设，协助阿木古楞煤矿、天地煤矿技改扩能工程建成投产。力争3月底完成乌尼特露天煤矿矿区总体规划环评修编报批工作，启动乌尼特露天煤矿矿区周边边角煤资源整合工作。加快推进查干陶勒盖煤矿复工复产工作，力争年内完成项目所有手续。加大金属矿开发项目推进力度，推动迪彦钦阿木钼矿、达赛脱多金属矿、乌兰陶勒盖多金属矿等项目实现核准。三是服务业方面。全力推进珠恩嘎达布其口岸边民互市贸易区建设，协调对接蒙古国苏赫巴托省、东方省相关部门计划6月赴蒙古苏赫巴托省和东方省举办商品交易会，举办各类消费促进活动80场以上，确保销售额达到1100万元以上。围绕珠恩嘎达布其边境旅游试验区，积极推动相关基础设施建设项目，全力打造那达慕—东乌珠穆沁旗文旅融合发展产业园、额吉淖尔（母亲湖）、宝格达乌拉森林公园等旅游景区。

　　（二）聚焦项目引领，推动有效投资再发力。一是持续扩大有效投入。初步安排2024年固定资产投资500万元以上重点项目52项（新建30项、续建22项），年内计划投资23.46亿元，预计同比增长15%。其中，拟纳入2024年盟级重点项目12项（续建5项、新建7项），年内计划投资14.8亿元。初步确定的重点项目中已有17项基本办结前期手续，其余项目加快推进手续办理力度，确保进入施工期后陆续开复工建设。二是抓实项目资金争取。围绕农牧和城市管道老化更新投资方向申报项目5项，计划申请中央预算内资金9753万元。按照自治区预算内资金申报要求，计划申请内蒙古锡林郭勒盟东乌旗第二小学教学综合楼建设项目2000万元。三是强化招商引资力度。重点以绿色畜产品精深加工、战略性新兴产业、边境旅游、口岸贸易及加工等4个领域为重点招商方向，策划40个以上的重点经济合作项目，党政主要领导带队赴外招商12次以上，积极参加北京、杭州、上海等城市的“丝博会”“西博会”等招商活动，自主举办2次招商推介会，力争新签约项目8-10项，全年招商引资到位资金力争达到13亿元以上，同比增长15%。

　　（三）聚焦改革开放，推动发展能级再提升。全力打造向北开放重要桥头堡，启动珠恩嘎达布其口岸发展规划编制，加快投入使用货运通道、智能卡口、货运H986、口岸至物流园运输道路项目建设，推进跨境公路项目手续办理。加快申报珠恩嘎达布其铁路口岸，谋划跨境铁路基础设施前期工作。推动发展新型通关模式，积极推进易大宗无人驾驶（AGV）项目开工建设，对接中铁十九局等大型央企、国企参与开发新的跨境通关模式，提高通关效率。深化“放管服”改革，推动一体化政务服务平台向基层延伸，承接自治区35类高频电子证照全区互认应用成果，实现450项政务服务事项“免证办”，实际网办率达到70%以上。优化口岸通关流程，持续推进“提前申报”“两步申报”“两段准入”实施。提升口岸通关质效，实行“零等待”通关查验，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。         

　　（四）聚焦生态宜居，推动城乡环境再优化。一是续力乡村振兴。2024年积极争取衔接资金1750万元，统筹推进户厕整改、垃圾综合治理、脱贫人口就业帮扶等工作，围绕产业发展、人居环境整治等重点领域计划实施7个项目，其中计划投入795万元推动落实我旗1项旅游产业发展项目、投入625万元实施5个新型嘎查集体项目，投入300万元实施人居环境建设项目，新建户厕300个。二是建设宜居城镇。投入3000万元完成6个老旧小区升级改造（包含2000年以前5个独栋楼外墙保温和更换屋面工程）、5.1万平方米人行道铺装、1.2万平方米绿化工程。推进国道625线（珠恩嘎达布其－二连浩特）境内嘎达布其至额乐特段107公里项目前期工作，完成珠恩嘎达布其口岸物流园区运输17.4公里和达布森淖尔（X504）至查干陶勒盖20.1公里道路建设。积极申报、全力争取65公里农村牧区公路建设。三是筑牢生态屏障。严格落实草原生态奖补、草畜平衡等制度，严厉打击违规放牧行为，切实维护草原生态资源。严格执行林地草地审核审批工作，加强湿地保护区监测、巡护、巡查力度。全力建设好“三北”工程浑善达克沙地乌珠穆沁综合治理、内蒙古东部草原沙地综合治理和草原生态修复等重要生态治理工程，完成锡林郭勒盟东北部森林防火基础设施建设项目和锡林郭勒盟边境草原防火基础设施建设项目建设任务。

　　（五）聚焦共享发展，推动民生福祉再改善。一是进一步完善社会保障机制。提高城乡居民最低生活保障、特困供养和相关民政对象救助标准，进一步完善低保等社会救助政策，实现社会救助扩围、提质、增效，切实兜住兜准兜好基本民生保障底线。大力支持青年发展，落实就业创业、教育医疗、社会保障等各项措施，更好满足青年的多元化、多层次发展需求。落实企业稳就业保用工支持措施，城镇登记失业率控制在5%以内，发放创业担保贷款1000万元以上。继续抓好社保扩面工作。以中小微企业职工、灵活就业人员、新业态从业人员、进城务工人员为重点，新增参加养老保险人数600人以上。持续提升医保参保比例，提升医保公共服务质量。二是进一步提高公共服务水平。投资7200万元实施第二小学教学综合楼及配套设施设备、第一幼儿园风雨操场及附属幼儿园办学条件提升工程、第二幼儿园风雨操场及附属工程，启动5所中小学校塑胶运动场建设项目建设前期手续。建设完善智慧医院系统，力争二级公立医院电子病历应用水平平均级别达到3级，智慧服务平均级别达到2级。持续指导阿音奈养老园区运营工作，提升运营服务能力和水平，努力建设成为具有我旗特色的标志性养老机构。深化居家社区养老服务。通过改造、置换等方式，改善苏木镇、社区两级养老服务网络。三是进一步提升社会治理水平。统筹推进“法治东乌”“平安东乌”建设，深入开展信访矛盾纠纷排查化解专项行动。常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击非法集资、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为。突出关键领域安全生产，坚决遏制各类安全生产事故发生。