2023年东乌珠穆沁旗国民经济和社会发展计划

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面实施“十四五”规划的关键之年，全旗要紧紧围绕党的二十大精神，认真落实习近平总书记在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫的要求，既要在全局上谋势，更要在关键处落子，统筹抓好经济社会发展各项工作，推动党的二十大精神落地见效，确保全旗经济发展开新局。

　　在综合考虑经济形势和地区发展实际的情况下，2023年国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值预计同比增长6%，其中：一产增加值预计同比增长3.8%；二产增加值预计同比增长6.3%；三产增加值预计同比增长7.8%。固定资产投资预计同比增长10.5%，一般公共预算收入预计同比增长7%，社会消费品零售总额预计同比增长3%，城乡常住居民人均可支配收入实现稳步增长。围绕上述预期目标，重点做好以下工作：

　　（一）以产业转型为根本，推动经济增长再提速。一是加快推进畜牧业提档升级。以“种羊场-扩繁场-核心群-标准化畜群”良种肉羊四级繁育体系为基础，新建扩繁场4处，年内培育优质后备种公羊达到4500只以上，建设完成肉羊种质资源保护利用项目和优势特色产业集群等项目。巩固良种肉牛规模化育肥场2处，盟级良种肉牛核心群达到32群、基础母牛达到5000头以上，推动安格斯牧业达到种牛场建设标准。健全完善三级储草体系和推动传统奶产业提档升级，加快禧牧乳业和午若戈畜牧专业合作社奶食品标准化生产取得SC认证。二是推动工业经济提质增效。加强对重点行业、重点企业、重点产品的监测分析，动态监测龙头企业关键指标完成情况，促进企业增加产出，力争中康石油和小坝梁矿业实现壮大提限。积极推动阿木古楞煤矿、天地煤矿技改扩能工程建成投产，融冠矿业选厂破碎系统节能自动化项目开工并取得实效，做好4家金属矿山企业节能技改3年行动收官工作，确保华油、宏博、中康3家石油企业完成年度投资计划。加大帮办跑办力度，切实解决项目手续办理“堵点”问题，重点推进查干陶勒盖煤矿项目核准和乌尼特煤矿产能核增，力争年产300吨羊皮胶原蛋白肽和1000吨明胶项目落地。三是促进服务业高效发展。加快办理电商产业园升级改造项目各项前期手续，完善民族传统产业创新创业园内部基础设施，加快申请SC(食品生产许可证)办理，举办各类消费促进活动80场以上，实现销售额1000万元以上。持续推进全旗旅游总体规划编制和乌里雅斯太山景区提升创建3A级景区工作，全面启动6个文旅项目的前期手续办理，深度融入“千里草原风景大道”全国非遗支线旅游。

　　（二）以重点项目为抓手，推动有效投资再发力。一是持续扩大有效投入。安排投资500万元以上重点项目43项，计划完成投资20.32亿元，预计同比增长10.5%，拟列入盟级重点项目10项，计划完成投资10.08亿元。初步确定的重点项目中已有25项基本办结前期手续，进入春季开工期后即可开复工建设。同时，根据上级政策支持方向和投资导向，早发力早准备，积极争取中央预算内资金7项1.26亿元、自治区预算内资金1项1200万元。二是抓实项目谋划储备。结合全旗发展目标和地区实际，重点围绕乡村振兴、兴边富民、工业能源、仓储物流、社会民生、文体旅游等领域调整和补充44个储备项目，总投资约143亿元，加快储备项目的前期手续办理进度，随时将手续办理成熟度高、具备开工条件的项目转入建设计划。三是强化招商引资力度。围绕确定的4个专项招商领域10条产业链，积极赴北京、杭州、上海参加“丝博会”“进博会”等招商推介、洽谈会，有针对性地开展精准招商，着力引进延链强链补链项目，抓紧推进饲草储备调运集散中心建设（精深加工）及进口饲草料的精深加工、珠恩嘎达布其口岸进口煤炭混合加工、2000吨骨明胶、额吉淖尔镇母亲湖旅游开发、口岸出境车辆服务区建设等重点在谈项目，全年招商引资到位资金达到7亿元以上。

　　（三）以改革创新为引擎，推动发展动能再提升。强化改革开放力度，持续推进“证照分离”“工程建设审批制度”改革，实现旗本级、苏木镇全覆盖和更多事项“不见面审批”。大力推动“蒙速办”高频特色应用从“可查”向“可办”转变，推动服务应用由“可办”向“好办”转变。加强社会信用体系和政务诚信建设，努力建设审批更快、流程更简、服务更好的一流营商环境。积极推进口岸国际物流园区基础设施建设，推动跨境铁路项目前期手续取得实质性进展，引导入园企业在煤炭仓储物流基础上，推进煤炭混配等延伸产业链项目，推动形成仓储物流、进出口贸易为主的多业态通道节点经济，力争全年进出口货物量和贸易额突破100万吨和5亿美元。强化科技创新驱动，通过乌珠穆沁羊种质资源保护利用项目，抓好乌珠穆沁肉羊选育工作，建立多脊椎羊新品系，扩大和保护地方品种羊遗传资源。加强与内蒙古大学针对乌珠穆沁羊高繁多胎示范推广项目的合作，力争乌珠穆沁羊高繁多胎项目申报为自治区“科技重大专项”和“揭榜挂帅”项目。建立高新技术企业库和科技型中小企业库，争取培育高新技术企业1-2家、自治区级科技中小企业2-3家，全面提升企业核心竞争力。

　　（四）以融合发展为路径，推动城乡环境再优化。一是赋能乡村振兴。持续做好防止返贫致贫动态监测，巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果。统筹推进户厕整改、垃圾综合治理等工作，投入2245万元完成边境牧区分散式供水保障工程，计划在9个苏木镇48个嘎查启动实施18个重点衔接项目。积极申报“兴边富民行动中心城镇”建设试点，做好兴边富民项目谋划储备，实现与乡村振兴战略的有效衔接。二是建设宜居城镇。投入8600万元完成12个老旧小区升级改造、8.7万平方米人行道铺装、36万平方米绿化工程，推动第一幼儿园外立面室外场地及配套设施、喇嘛库伦庙院内硬化、嘎达布其镇宿舍及食堂楼、西环路两侧绿化改造工程等4个改造项目开工建设。进一步完善交通路网，确保国道331线阿尔诺尔布敦至乌里雅斯太段、国道306线巴拉嘎尔高勒至乌里雅斯太段全线贯通，阿钦陶勒盖至乌尼特段资源路竣工投用。积极完成民用运输机场建设项目预可研修编报批。三是提升生态水平。持续推进退化草原生态修复试点项目，做好后期管护、验收等工作。投入422.5万元实施内蒙古东部草原沙地综合治理项目，开展宝格达山国有林场2万亩森林抚育和国家森林公园保护利用设施建设项目。加大矿山生态修复治理和绿色矿山创建力度，完成阿木古楞煤矿、天地锡林煤矿和锡林矿业等3家企业绿色矿山创建。对“两高”项目始终保持高压严管态势，严把市场准入和日常监管，积极开展“草原碳汇试点工作”“人工湿地”等重点项目申报工作，推动林草碳汇市场化交易。推动国家级生态文明示范旗建设，加快打造全面绿色转型发展示范旗。

　　（五）以共享发展为根本，推动民生福祉再改善。一是进一步完善社会保障机制。深入实施“就业扩容提质工程”，发放创业担保贷款800万元，实现新增城镇就业、城乡失业人员再就业、牧区劳动力转移就业1600人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。构建全覆盖的医疗保障体系，确保基本医疗参保率稳定在95%以上，特殊人群参保率达到100%。做好重点人群健康管理，3岁以下儿童健康管理率达到85%以上、孕产妇管理率达到90%以上，高血压、糖尿病患者基层规范管理率达到90%以上。二是进一步提高公共服务水平。投入2687万元实施第三小学办学条件提升、第二小学教学综合楼及配套设施、中小学幼儿园消防改造和6所中小学校塑胶运动场及篮排球场改造工程。不断加强医疗保障能力，确保疾病预防控制中心建设项目主体完工，人民医院进行提能扩容。提升殡葬管理服务水平，全力推动殡仪馆和公墓建设项目年内竣工。强化群众公共文体活动场所建设，加快完成足球场、体育公园及基础配套设施等户外体育场地建设项目。三是进一步提升社会治理水平。统筹推进“法治东乌”“平安东乌”建设，深入开展信访矛盾纠纷排查化解专项行动。常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击非法集资、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为。突出关键领域安全生产，坚决遏制各类安全生产事故发生。

　　各位代表！2023年的奋斗目标已经确定，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,依靠和团结带领全旗各族人民,在思想上、行动上、效果上求真务实,奋力谱写东乌珠穆沁旗高质量发展新篇章。