2022年,在上级党委、政府和旗委的坚强领导下,旗政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,按照旗第十四次党代会和旗十六届人大一次会议的总体部署,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,顶住了疫情带来的不利影响,完成了全年预期目标。全年完成地区生产总值73.17亿元,同比增长3.7%;固定资产投资完成18.3亿元,同比增长10%;在剔除政策性税收返还的前提下,一般公共预算收入完成6.5亿元,同比增长1%;社会消费品零售总额完成11.2亿元,同比增长1.8%,经济运行保持在合理区间。
——2022年,我们着力抓产业、优结构,产业转型升级迈出积极步伐。始终坚持把产业转型升级作为推动经济高质量发展的重要抓手,推动一二三产协调发展。年内安排500万元以上重点项目49项,开复工率为94%,预计完成年度投资任务的105%。其中6个盟级重点项目全部开复工,完成投资8.4亿元。现代畜牧业振兴发展。持续巩固“减羊增牛”成果,科学打造“3+2”畜牧业发展模式,牧业年度牲畜存栏290.5万头只,出栏128.9万头只,其中羊存栏262.6万只,同比下降2.24%,牛存栏20.9万头,同比增长22.9%。大力抓好乌珠穆沁羊提纯复壮,制定出台乌珠穆沁羊供种能力提升实施方案,完成116万只基础母羊选种选配和4万只人工授精任务。接续巩固乌珠穆沁羊扩繁场21处、核心群290群,标准化畜群达到2600群,完成全旗62个嘎查种公羊鉴定工作,种公羊合格率和基础母羊达标率分别达到85%和90%。全力抓好肉牛核心群建设,年内培育盟级核心群5群、育肥场2处,盟级核心群累计达30群,良种肉牛养殖规模居全盟前列。持续优化提升冷配技术,良种肉牛繁成率达到86%。乌里雅斯太镇、嘎达布其镇、额吉淖尔镇、阿拉坦合力苏木等4个苏木镇试点推广兽医社会化服务,有效满足多层次多样化兽医服务需求。萨麦苏木满都拉图嘎查饲草储备基地建成投用,全旗牧草产量达41.2万吨,牧草产量和供应量均居全盟首位。巩固提升蒙古马核心群和家系保护力度,蒙古马鉴定率达100%。全面提升乌珠穆沁传统奶制品发展质效,投资687万元,扶持马奶特色加工试点3家、奶食加工经营主体17户,全旗执证经营主体累计达50家,全年奶制品产量达65万斤。工业经济稳定运行。坚持以绿色发展、循环发展、低碳发展为指引,推动锡林矿业、融冠矿业、山金阿尔哈达和白音呼布矿业完成节能技改,乌尼特煤矿120万吨/年核增产能项目手续获批,阿木古楞、天地锡林煤矿技改扩能、乌尼特煤矿煤炭混合加工项目稳步推进。全旗20家规上工业企业全部复工,工业对财税的贡献率达到86%以上。持续加强招商引资工作,纳入盟级招商项目库19项,签约项目10项,总投资28.63亿元,引进国内(区外)资金6.6亿元,同比增长50%。服务业提质升级。推动民营经济逐步从商贸服务向物流、电子商务、文化旅游等领域拓展,第三产业增加值预计完成21.6亿元,增长3.7%。投资1200万元启动实施电子商务仓储物流中心建设,全旗电子商务网络零售额、网购金额分别达8180万元和1.88亿元,同比增长40%和4.2%,快递“三级”通达率实现100%,快递收发件量分别增长1.3%和1.5%。大力发展网红经济,培育本土网红29人,带货销售额达3530万元。成功举办2022年“四季乌珠穆沁”—文化旅游日活动暨奶食节系列活动,全年接待游客4.66万人次。
——2022年,我们着力抓保护、优生态,环境面貌持续改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚持山水林田湖草沙系统治理,推动生态环境持续向好。坚持系统化保护。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”,严格执行第三轮草原生态补奖,认真落实草畜平衡、休牧禁牧轮牧制度,发放各类涉农涉牧资金3.8亿元,干草亩产达到93公斤,草原生态实现可持续发展。坚持合理化治理。持续巩固国家和自治区级草原生态修复成果,投资6063万元,修复草原生态24万亩,完成森林抚育1万亩、新增造林5500亩、工程固沙1000亩。投入1070万元,完成草原鼠虫害防治376万亩。坚持“两长制”,扎实开展河湖常态化巡查和“清四乱”专项行动,实现巡河巡湖常态化。大力开展矿山环境整治,投入治理资金8043万元,完成治理面积5664亩。持续加强绿色矿山建设,年内3家矿山企业完成绿色矿山自评,自治区及以上绿色矿山达8家。坚决打好污染防治攻坚战,辖区空气优良天数比例达100%,空气质量综合指数稳居全区前列。坚持科学化利用。科学布局国土空间,“三区三线”划定成果启用,基本草原划定调整完成,正在申请自治区验收。启动编制国家草原自然公园、国家森林公园、湿地自然保护区总体规划,林业和草原碳汇有序推进,全旗重点排污企业实现线上线下实时监管。生态环境整改任务稳步推进,第二轮中央环保督察转办交办5批次8件群众信访事项和破坏草原林地违规违法专项整治完成整改销号。
——2022年,我们着力抓改革、优发展,改革创新不断深化。始终坚持改革促开放,努力让改革的路越走越宽,开放的门越开越大,打造高质量发展的强劲引擎。统筹推进重点领域改革。深化“放管服”改革,丰富完善“一次办、网上办、掌上办、帮您办”事项清单,优化政务服务“一站式”功能,打造24小时不打烊的网上政府;12345政务服务便民热线全面运行,累计受理3200件,按时办结率、群众满意率分别达到96%和95%以上。深入开展“五个大起底”行动,有效推动资源高效利用、集约发展。全力优化营商环境。全面落实减税降费政策,规范涉企收费和执法检查行为,新增减税降费1.5亿元,留抵退税0.85亿元,惠及45家企业,发放支小支农再贷款2.31亿元,惠及362户。社会信用体系综合信用位居全盟首位,22家企业纳入自治区诚信企业名单。稳步扩大对外开放水平。铁路口岸建设项目纳入全区“十四五”规划,启动编制铁路口岸总体规划。三进三出货运通道等基础设施建设项目取得阶段性进展,进出口货物和货值分别达到10万吨和500万美元。深入落实“科技兴蒙”行动。坚持守正创新,全旗科技创新有序推进,高繁多胎型乌珠穆沁羊“产学研”项目成功申报2022年盟级揭榜挂帅项目,内蒙古羊德吉农牧业有限公司被认定为自治区级新型研发机构,乌珠穆沁羊原种场被评为盟级科技大院。东乌旗科技创新服务中心被评为盟级科技服务机构,山金白音呼布矿业、融冠矿业和额吉淖尔盐场被评定为国家级高新技术企业。
——2022年,我们着力抓巩固、优衔接,城乡品位持续提高。坚持以乡村振兴战略为引领,狠抓城乡融合发展,围绕补齐牧区基础设施短板,扎实推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。乡村振兴接续推进。落实衔接资金4362万元,启动实施36个衔接项目,覆盖9个苏木镇48个嘎查,辐射带动全旗2861户9633人。嘎查集体经济进一步发展壮大,集体经济10万元以上嘎查实现全覆盖,其中突破100万元以上嘎查9个、200万元以上嘎查3个。乌里雅斯太镇被评为全区抓党建促乡村振兴先进集体,乌里雅斯太镇满都胡社区以及额吉淖尔镇赛音乌苏嘎查等一批基层党群服务中心改造升级,基层综合服务功能持续优化。启动实施农村牧区人居环境整治提升五年行动,额吉淖尔镇、嘎达布其镇3处垃圾处理站建成投用,全旗生活垃圾治理覆盖率达到48%。稳步推进“厕所革命”,新建户厕325个,整改问题户厕148个,卫生户厕普及率达到37%。实施安全饮水工程,新建水源井202眼,发放净水设备969套,全旗新建水源井、发放净水设备分别累计达1.03万眼和1.2万套,牧区集中供水保障率达95%以上,有效保障牧民生产生活用水安全。投资2200万元,为230户牧户拉通常电。加快“数字乡村”建设,新建4G基站17座,加快消除牧区通讯网络信号盲点盲区,全旗苏木镇所在地5G网络实现全覆盖。城镇建设持续优化。完成背街小巷综合整治55条,棚改住房安置406套,进驻小区物业28个,小区业主委员会覆盖率达99%。投资1.7亿元,完成12个老旧小区改造工程,新增美化绿化面积20.8万平方米,完成6条主干道新建改造工程,改造道路3.7公里。新增机动车停车位4885个,新改建雨水、中水管网1.03公里。完成满都宝力格镇供热管网改造,额吉淖尔镇、阿拉坦合力苏木供暖锅炉更换投用。城乡交通不断完善。东乌旗机场军地协议获签,机场项目取得阶段性进展。国道331线阿尔诺尔布敦至乌里雅斯太镇、国道306线巴拉嘎尔高勒至乌里雅斯太道路建设加快推进,花胡舒至哈拉盖图段11.5公里自然村硬化路主体贯通,阿钦陶勒盖至乌尼特段11.2公里资源路建设有序推进,省道221线额吉淖尔至五间房互通段已列入自治区和盟“十四五”交通运输发展规划,全旗公路总里程达到2725公里,牧民群众“出行难”问题得到有效解决。
——2022年,我们着力抓保障、优生活,民生福祉不断增进。始终贯彻以人民为中心的发展思想,全年民生领域支出占一般公共预算支出的60%以上,城乡常住居民人均可支配收入预计分别达到47716和40661元,增长5.5%和6.5%。坚持保障利民。全年征集就业岗位6089个,新增城乡就业1732人,发放创业就业贷款634万元,城镇登记失业率控制在4.25%以内。持续加大创业服务力度,创业孵化基地入驻主体25家,带动创业58人,销售额同比增长32%,蒙投环境公司小型生活垃圾处理运营创业项目获得第五届“中国创翼”大赛三等奖。城乡居民最低生活保障和“三无”人员、“五保”人员基本生活保障标准实现稳步提高,发放各类救助补助资金1428万元,惠及4.86万人次。深入推进“一老一小”关爱服务,有序开展65岁以上老人免费健康体检,阿音奈养老园区入住居家养老349户、677人,开设蒙医健康讲座188期,受众累计达2.16万人次。持续深化殡葬改革,新建殡仪馆、白塔公墓稳步推进。坚持教育惠民。落实立德树人根本任务,坚持“五育”并举,全面推行使用国家统编教材,制定出台《东乌旗教育教学质量突出激励办法(试行)》,充实师资力量94人,打造名师工作室3个,创建自治区级、盟级文明校园7所,全旗适龄幼儿毛入学率、高中阶段毛入学率、义务教育巩固率分别达到95%、98%和100%,中考成绩稳居全盟前列。积极推进文体劳动美育教育高质量发展,成功举办校园足球联赛和全旗第十届中小学生艺术展演,第一小学男子足球队荣获2022年“盟长杯”小学组足球比赛冠军。累计完成教育投入1.39亿元,完成5所中小学校园硬化、综合高中宿舍楼加固改造、第三小学办学质量提升、第三幼儿园建设以及14所中小学幼儿园消防改造工程,办学条件持续改善。坚持健康为民。深入推进“健康东乌”建设,医药卫生体制改革持续深入,招录专业技术人员35名,“两癌”筛查4260例,发放计划生育奖励资金58.42万元。投资8151万元,旗蒙医医院、妇幼保健院、乌里雅斯太镇社区卫生服务中心建成投用,新建疾控中心项目开工建设。旗人民医院“二级甲等医院”创建稳步推进,核磁共振等医疗设备及配套设施临床使用,增设儿科和胃肠镜科室,填补了我旗多年诊疗空白,全旗医疗服务能力稳步提高。坚持文化育民。11人制足球场、体育公园基本完工,图书馆、科技馆开馆迎客,“阅立方”入驻运营,全民健身中心、青少年文体活动中心、老年文体活动中心第三方管理运营并免费向公众开放,累计接待群众9万人次。歌舞剧《额吉淖尔》入选2022年度内蒙古自治区舞台艺术精品工程,“四季乌珠穆沁”体育大会、乌兰牧骑“百团千场下基层”、业余乌兰牧骑展演等各类文体活动异彩纷呈,群众精神文化生活日益丰富。
——2022年,我们着力抓稳定、优生产,和谐稳定局面总体平稳。坚决把维护稳定作为重大政治责任,不断巩固和发展民族团结、社会安定、边疆安稳、人民安宁的良好局面。持续巩固发展民族团结大局。深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,持续深化民族团结进步创建“八进”活动,常态化开展以铸牢中华民族共同体意识为主线的宣传宣讲260余场次,全旗各族干部群众“三个离不开”“五个认同”思想更加深入人心。依法加强宗教事务管理,维护了民族团结、宗教和顺的良好局面。疫情防控成效显著。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,投入8400余万元,科学精准落实防控举措,守住了不发生规模性疫情的底线。坚持第九版防控方案,落实各项优化措施,全旗3-59岁人群疫苗全程接种率均达90%以上,60岁以上人群疫苗全程接种达95%以上。全面加强多病共防工作,口蹄疫、布病等疫病强制免疫率达100%,布病发生率同比下降30%。风险管控持续加强。坚定稳妥防范化解重大风险,年内化解政府隐性债务2.51亿元,牧区民间借贷户数和金额分别下降44.4%和67%。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全旗信访总量、网上投诉同比下降13%,满意率达97.3%。扎实推进“八五”普法,常态化开展扫黑除恶斗争,圆满完成党的二十大安保维稳任务,积极调处化解信访积案和矛盾纠纷,“法治东乌”“平安东乌”建设取得新成效。安全生产形势总体稳定。扎实做好安全生产三年行动收官工作,接续开展重特大安全风险、自建房重大火灾综合治理等13个专项整治行动,成功堵截3起蒙古国草原大火,全旗应急处突能力有效提升。认真落实食品安全“四个最严”要求,坚守食品药品安全底线,全力保障人民群众饮食用药安全。
——2022年,我们着力抓落实、优作风,自身建设全面加强。始终把政治建设摆在首位,认真学习贯彻党的二十大精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治自觉贯穿于政府工作各方面全过程。始终坚持依法行政,认真执行“三重一大”集体决策制度,主动接受旗人大及其常委会依法监督、旗政协民主监督,办理旗人大代表建议92件、政协提案79件,办结率达100%。深入贯彻中央八项规定精神,强化预算管理,树牢“过紧日子”的思想,“三公”经费支出压减11.4%。加强行政权力运行监督,驰而不息纠“四风”、树新风,政府自身建设水平持续提升。